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[vecinet] Medio ambiente y participacion
vecinet-notici@s Nº 382 - Especial
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7 DE JULIO DE 2001, DIA INTERNACIONAL DEL COOPERATIVISMO
SUMARIO:
1 - Cooperativismo y raíces tradicionales
2 - ¿Qué es es una cooperativa?
3 - ¿Cuántas cooperativas hay en Uruguay?
4 - Comisión Honoraria del Cooperativismo
5 - Segunda Muestra de Artesanos de Coop. Mesa 1
6 - Pasitos Cortos: un gran paso a Mesa 1
7 - Símbolos del Cooperativismo
1 - Cooperativismo y raíces tradicionales
por Gonzalo Abella / vecinet-notici@s
El movimiento cooperativo latinoamericano reconoce como fuente de
inspiración al movimiento de los Tejedores de Rochdale y otros
emprendimientos europeos que efectivamente sentaron las bases para el
cooperativismo moderno. La propia filosofía del cooperativismo se inspira
claramente en el pensamiento avanzado norteamericano y europeo, que se
expandiera en el siglo XVIII, especialmente en Francia; y es su fuente
nutricia la madurez de una clase obrera industrial que a través de las trade
unions y las más radicales sociedades de resistencia inauguraron en el siglo
XIX un nuevo mensaje de solidaridad.
Más atrás en la misma Europa podemos encontrar las formas de
solidaridad aldeana y los movimientos heréticos cristianos que quisieron
recuperar la dimensión del vivir comunitario.
Pero la lista no debería agotarse allí. Por ejemplo, en la América
precolombina existían instituciones cuya supervivencia (en la práctica o en
la memoria) permitió una más eficiente implementación de las cooperativas.
Citaré entre ellas el aillu andino, célula comunitaria que ni los Incas ni
los españoles ni los gobiernos liberales pudieron destruir; y el concepto de
minga que en todas las culturas no imperiales significó el deber de apoyar
al momentáneamente desvalido en forma solidaria.
También en las Misiones Jesuíticas los indios reducidos recuperaron
viejas prácticas solidarias propias de su cultura pero ahora relacionadas
con los nuevos vínculos a un mercado exterior regido por relaciones
mercantil dinerarias.
En el mundo gaucho, tan permeado por la tecnología, la religiosidad y
la ética de los pueblos originarios de la pradera, la propiedad privada era
algo inimaginable; y cuando finalmente se impuso por el alambrado de los
campos (1875) muchos propietarios supieron mantener con su peonada un
vínculo solidario y de lealtades mutuas que erróneamente se vio desde al
ciudad como una simple relación feudal. En realidad, si el alambrado de los
campos consolidó la injusticia del latifundio, culminó un proceso atroz que
había comenzado con el genocidio indígena (1831), no borró sentimientos
anteriores que algunos nuevos dueños manipularon pero otros respetaron en
mayor o menor grado.
Pero además la pradera conservó pertinaz la memoria de una propuesta
solidaria, multicultural, que los dotores liberales hubieran borrado
gustosamente: la gesta de Artigas.
Artigas no es un milagro inexplicable, no es la perfección en un tiempo
imperfecto. Es la expresión de la alianza en pie de igualdad de los pueblos
originarios no imperiales con los afro americanos, las nuevas comunidades
indio cristianas, los criollos discriminados, los mestizos y los mulatos,
todos ellos enfrentados a la opresión colonial y a la opresión de las nuevas
oligarquías criollas en alianza con Inglaterra.
Los documentos artiguistas, si bien están influidos por las corrientes
renovadoras de la época, son ante todo la síntesis de los encuentros en
torno al fogón, allí donde las culturas peregrinas dialogaban
horizontalmente, a veces directamente y a veces a través de sus
representantes y jefes espirituales.
La propuesta agraria de Artigas no se basa en un reparto uniforme e
igualitario de tierras (las repartibles son sólo aquellas de los "malos
europeos y peores americanos") sino en la garantía de acceso a ese bien para
todos junto a la salvaguarda de los derechos indígenas sobre sus tierras
ancestrales y el de las comunidades afro americanas sobre las tierras
necesarias no como posesión sino como usufructo y relacionamiento
comunitario. Todo el entramado legal se basa en medidas y reglamentos
provisorios que se refrendan, más que por el documento, por las lanzas en
constante vigilia.
Sin este espíritu, tan presente de una forma u otra en el imaginario
colectivo uruguayo, no puede explicarse el extraordinario desarrollo del
espíritu cooperativo y sus logros aún en tiempos de turbulencias y desazones.
Soberanías locales federadas y concepción descentralizadora
Artigas partía de la propuesta de Patria Grande con soberanías locales
federadas. Esta concepción descentralizadora debía regir tanto para las
alianzas entre provincias como para el gobierno de cada provincia en
particular. Téngase en cuenta que la diversidad cultural interna de cada
provincia era mucho mayor que hoy. La pérdida de diversidad cultural y de
biodiversidad van de la mano.
En las instrucciones del año XIII (condiciones para la alianza
interprovincial) hay propuestas para el relacionamiento interprovincial y
otras que plantean el relacionamiento descentralizado entre localidades,
comunidades y cada gobierno provincial. Allí, por ejemplo, se dice
claramente que ningún gobierno provincial podrá prohibir a una comunidad en
su jurisdicción el derecho a tener su propio armamento de autodefensa. En
general, es muy claro el espíritu de la propuesta: el gobierno provincial
sólo se ocupará de aquellos asuntos que las comunidades deleguen en él a
título expreso; lo mismo hará el Gobierno Superior de la Nación en relación
a las provincias.
Es sintomático también que en pleno segundo sitio a Montevideo, Artigas
establece la capital en Villa Guadalupe (Canelones) pero una vez controlado
Montevideo por Otorgués, la capital DE TODA LA LIGA DE PROVINCIAS es
Purificación, una humilde toldería multicultural en el Norte.
Parece muy claro el espíritu consecuentemente descentralizador que es a
la vez DESCONCENTRADOR DE PODER.
Comunidades intercambiaban propuestas en forma horizontal
Artigas muchas veces emplea el término CONFEDERACION que implica un
grado aún menor de compromiso administrativo mutuo. Algunos autores han
querido ver en esto un proceso gradual de aproximación a una constitución
federal, pero parece más lógico pensar en diferentes énfasis según lo que
exige cada coyuntura.
Como advierten muchos autores, entre ellos Danilo Antón, tanto la
federación norteamericana como la artiguista tienen como fuente de
inspiración las federaciones de naciones originarias americanas, donde los
representantes de las comunidades intercambiaban propuestas en forma
horizontal y respetuosa. He sido testigo en el mundo guaraní
sul-matogrossense de varias reuniones de representantes (aty guasú, o sea
"reunión grande") y he admirado, a pesar de mis limitaciones idiomáticas, el
clima de reflexión profunda que se mantiene.
Comienza como una serie de monólogos: nadie retruca al que hizo uso de
la palabra con anterioridad, parece que no lo hubiera escuchado; pero poco a
poco las nuevas rondas de intervenciones van incorporando lo oído en los
intercambios; nadie se ofende porque el tomen una idea y la hagan suya sin
nombrarlo aquellos decían lo contrario apenas unos minutos antes.
Las primeras acciones libertarias en las trece colonias
norteamericanas, en pleno siglo XVIII, las emprendieron patriotas
disfrazados de indios; en los fogones artiguistas se cantaba: "Cielito,
cielo que sí/ tómense su chocolate/ aquí somos puros indios/ y sólo tomamos
mate" y se usaba la vincha blanca porque el blanco era el color charrúa para
la declaratoria de guerra. Después, cuando el artiguismo es desterrado, San
Martín le dice a las provincias: "un genio maléfico os ha inspirado la idea
de federación" y Rivera, justificando el genocidio indígena, compara a los
charrúas con los iroqueses para explicar por qué su destrucción era
inevitable. ES importante recordar que Benjamín Franklin y otros
independentistas ilustres de la primera época decían que eran precisamente
los iroqueses el ejemplo más perfecto de federación. Cuando se habla de la
influencia norteamericana sobre Artigas, se nos hace creer que se trata del
odioso liberalismo norteamericano, cuando esa influencia fue muy otra.
La democracia directa local
Durante algún tiempo pensé que Artigas era un obsesionado por la
equidad entre los seres humanos, pero después me di cuenta que esa no era su
preocupación central pues es muy y difícil establecer la equidad en un
universo multicultural donde se persiguen sueños tan diversos, y donde hasta
la tierra misma puede ser objeto de compraventa para unos y lugar sagrado
para otros.
En realidad lo que Artigas buscaba era que nuestro continente
(irreversiblemente mulato y mestizo) no tuviera mayorías marginadas; que el
que quisiera urbanizarse lo hiciera, pero el que quisiera vivir del trueque
en naturaleza también pudiera hacerlo. No se advirtió que cuando afirma que
"los indios tienen el principal derecho" está diciendo al mismo tiempo que
la Naturaleza tiene sus derechos. Las culturas indígenas no pueden vivir en
un paisaje artificializado, por lo tanto "promover la libertad civil y
religiosa en toda su extensión imaginable"· como él pedía implicaba
preservar espacios incontaminados de naturaleza.
La democracia de Artigas tiene base en la democracia directa local,
celosa de los fueros de la comunidad, y en la delegación de la menor
cantidad posible de atribuciones a un gobierno central rígidamente
reglamentado, porque "es muy veleidosa la probidad de los hombres y sólo el
freno de una Constitución puede asegurarla".
Las formas comunitarias de consenso no podían ser tampoco iguales en
todas las comunidades sino que debían estar en función de sus tradiciones
culturales específicas.
La diversidad respetuosa
El mundo gaucho fue un laboratorio de respeto a la diversidad cultural
porque coexistía con pueblos originarios, criollos transgresores de la Ley
colonial y comunidades de prófugos afro americanos. Pero además el mundo
gaucho en sí mismo llevaba la diversidad de sus raíces. La pradera era la
fiesta de la diversidad respetuosa.
Por lo tanto la propuesta de Artigas se limita a expresar una realidad
existente. No sólo multiétnica, como dice Antón, sino además (y es lo más
importante) multicultural. No había una cultura hegemónica.
El ejército con el que San Martín cruzó Los Andes era multiértnico por
la composición de sus filas, pero no multicultural: los oficiales criollos,
formados en la escuela europea, lo dirigían en exclusividad. En cambio, las
fuerzas armadas de la Liga Federal eran una coalición de grupos DE
DIFERENTES CULTURAS que coordinaban acciones con gran independencia, por
consenso. Había tropas regulares divididas en caballería, infantería y
marina, pero había sobre todo montoneras de a caballo, grupos indígenas
conducidos por sus propios jefes, grupos afro con sus propios líderes, y
destacamentos provinciales a las órdenes intransferibles de un caudillo del
mimo pago. Pongo este ejemplo porque la forma de hacer la guerra defensiva
es expresión de la propuesta cultural subyacente de un estado o una
coalición de pueblos.
La integración multicultural artiguista no era ni homogeneización
cultural ni su otro extremo igualmente odioso, el apartheid; era el libre
tránsito, la libre opción de cada uno y de cada una en una oferta diversa de
formas de vida coexistiendo en forma fraterna, donde los derechos de una
cultura sólo desaparecían donde ecomenzaban los derechos de las demás.
El concepto de propiedad
En la propuesta artiguista el concepto de propiedad va cambiando en
cada territorio según las pautas culturales de los pueblos que lo ocupan. La
reforma agraria que propone para las zonas criollas de la Banda Oriental es
mucho más individualista que la que diseña su lugarteniente Andresito para
la Provincia de Misiones. Esto no es una discrepancia entre Artigas y
Andresito sino una sabia adecuación a las características de cada población.
Mientras en la Banda Oriental "los más infelices" tienen derecho a una
suerte de estancia para cada familia en particular, en Misiones las tierras
expropiadas pasan a la comunidad según la vieja tradición de la zona.
Pero siempre, aún en zonas donde la tierra se distribuye a la usanza
europea, se procura una rigurosa equidad y el derecho a la propiedad se rige
por la máxima que el propio Artigas expresa así: "cuando se trata de
salvaguardar los intereses públicos se sacrifican los particulares".
(vecinet-notici@s)
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2 - ¿Qué es es una cooperativa?
Definición
Según la nueva Declaración de Identidad Cooperativa, adoptada en
Manchester, Inglaterra, el 23 de setiembre de 1995, por la II Asamblea
General de la Alianza Cooperativa Internacional, organismo de integración de
las cooperativas de todo el mundo:
"una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se ha unido
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de
propiedad conjunta y democráticamente controlada".
Valores
La actividad de las cooperativas está regida y signada por un conjunto
de valores que la misma Declaración de Identidad Cooperativa de ACI describe
así:
"Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua,
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la
tradición de sus fundadores, los miembros de las cooperativas creen en los
valores éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y
preocupación por los demás".
Principios
Los principios cooperativos son lineamientos por medio de las cuales
las cooperativas ponen en prática sus valores. La Declaración de Identidad
acordada en Manchester define un conjunto de siete principios cooperativos
fundamentales:
1er. Principio: Membrecía abierta y voluntaria
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas
aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar
las responsabilidades que conlleva la membrecía sin discriminación de
género, raza, clase social, posición política o religiosa.
2º Principio: Control democrático de los miembros
Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus
miembros, quiénes participan activamente en la definición de políticas y en
la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su
cooperativa respoden ante los miembros. En las cooperativas de base los
miembos tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto), mientras que las
cooperativas de otros niveles también se organizan con procedimientos
democráticos.
3er. Principio: Participación económica de los miembros
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera
democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese
capital es propiedad común de la cooperativa. Usualmente reciben una
compensación limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como
condición de membrecía. Los miembros asignan excedentes para cualquiera de
los siguientes propósitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la
posible creación de reservas, de las cuales al menos una parte debe ser
indivisible; los beneficios para los miembros en proporción con sus
transacciones con la cooperativa y el apoyo a otras actividades, según lo
apruebe la membrecía
4º Principio: Autonomía e independencia
Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua
controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones
(incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en
térrminos que aseguren el control democrático por parte de sus miembros y
mantengan la autonomía.
5º Principio: Educación, entrenamiento e información
Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros, a
sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan
eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al
público en general -particularmente a jóvenes y creadores de opinión- acerca
de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
6º Principio: Cooperación entre cooperativas
Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el
movimiento cooperativo. Trabajando de manera conjunta por medio de
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
7º Principio: Compromiso con la comunidad
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad
por medio de políticas aceptadas por sus miembros. (vecinet-notici@s /
fuente CUDECOOP)
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3 - ¿Cuántas cooperativas hay en Uruguay?
Según los datos del último Censo de Cooperativas realizado en Uruguay
en 1989, existían en ese momento más de 700 cooperativas en las diferentes
modalidades (Agrarias, Ahorro y crédito, Consumo, Producción, Vivienda), las
que en su conjunto agrupaban a casi 600.000 socios individuales. La
distribución de estos datos por tipo de cooperativa es la que se muestra en
el siguiente cuadro.
Aunque no se ha efectuado un censo posterior a esta fecha, se sabe que
hoy las cooperativas y sus socios son muchos más. Las cooperativas de ahorro
y crédito, a modo de ejemplo, han crecido significativamente en estos
últimos años, por lo que sus asociados superaban, a diciembre de 1995, los
300.000. También han surgido una gran cantidad de nuevas cooperativas de
producción en los últimos cinco años, por lo que hoy prácticamente duplican
el número existente en 1989. (vecinet-notici@s / fuente CUDECOOP)
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4 - Comisión Honoraria del Cooperativismo
La Comisión Honoraria del Cooperativismo (en la orbita de la Oficina de
Presupuesto y Planeamiento), inició formalmente sus actividades a partir de
marzo. La misma quedó integrada por el Subdirector de la OPP, Ing. Agr.
Gonzalo Cibils (que actúa como presidente); los delegados del Poder
Ejecutivo, Pedro Barreiro y Raimundo Boismenu. El Movimiento cooperativo
-que tendrá dos representantes- nominó en la pasada reunión del 9 de mayo
al Presidente de la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas, Danilo
Gutiérrez (Ahorro y Crédito-COFAC) y al 2º Vicepresidente, Víctor Fernández
(Vivienda-FUCVAM). Se agrega a la lista, Juan Torres (Consumo), Estanislao
Chiazzaro (Agraria) Walter Rivero (Producción) y Sergio Reyes (Seguros).
El objetivo central de la CHC es lograr que se definan Políticas de
Estado para el Movimiento Cooperativo. Esta tarea necesita de un
reposicionamiento del sector y de un convencimiento de su necesidad por
parte del gobierno. (vecinet-notici@s)
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5 - Segunda Muestra de Artesanos de Mesa 1
Nuevamente los Artesanos del Barrio Cooperativo Mesa 1, realizan una
exposición y venta de sus productos. La Segunda Muestra es abierta a los
vecinos en general, y se llevará a cabo en el Centro Cultural (Platea 20),
junto a la Biblioteca, los días sábado 14, de 9 a 21, y domingo 15 de julio,
de 9 a 16. El Barrio Cooperativo Mesa 1 está ubicado en Cno. Felipe Cardoso
y Cno. Carrasco. Integrado con las cooperativas de Comunidad (COVICO),
Central de Servicios Médicos (COVICESEM), personal de la textil SADIL
(COVIPSA), metalúrgicos (MACOVI 4), y Matriz Textil (COVIMT 5). Hoy, las
fábricas donde se fundaron estas últimas cooperativas, SADIL, INLASA y
CUOPAR (luego CAITEX) respectivamente, han cerrado, quedando sin trabajo
cientos de trabajadores, fruto de los nuevos tiempos neoliberales que sufre
nuestro país. (vecinet-notici@s)
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6 - Pasitos Cortos: un gran paso a Mesa 1
Las Cooperativas de viviendas por autogestión y ayuda mutua, nucleadas
en el Barrio Cooperativo Nuevo Amanecer (Mesa 1) de Cno. Carrasco y Felipe
Cardoso ( http://www.chasque.apc.org/guifont/mesa1.htm
), ofrecieron a la
Intendencia de Montevideo, la cesión de un predio de su propiedad para la
construcción del local del Centro Comunitario de Educación Inicial "Pasitos
Cortos-Ana María Rubens". Actualmente el Intendente tomó resolución a favor
de este ofrecimiento que en el futuro mejorará las condiciones locativas de
la Guardería. Una vez más, la solidaridad y el interés en la cooperación
entre Organizaciones Sociales y la Comuna, en el marco de las políticas de
cooperación público-privado queda de manifiesto, posibilitando mejorar y
ampliar los espacios de integración.
Esta propuesta partió de la Junta Local 8, en apoyo a la Comisión
Pro-Infancia Montevideo-Este, co-gestionaria de la Guardería, asumida por
Mesa 1 en un acuerdo de mutua colaboración de ambas instituciones.
En el mes de diciembre de 1999 se constituyo la Comisión Pro Infancia
de Montevideo Este, con el objetivo de trabajar por la infancia de la Zona
Nº 8 de Montevideo. A su vez colaborar en la gestión del Centro Comunitario
de Educación Inicial Pasitos Cortos, actualmente en la calle Cambay, casi
Cno. Carrasco.
Sus principales objetivos son el de contribuir al desarrollo y a la
atención integral de los niños y niñas en edad pre-escolar y escolar,
priorizando a aquellos provenientes de hogares de bajos recursos; fomentar
la promoción de las familias de aquellos grupos de población de menores
recursos; promover acciones para el estímulo de actividades productivas,
destinadas a apoyar a la familia y a los jóvenes; fomentar el respeto de los
derechos humanos y de los derechos del niño y la niña en particular; apoyar
y gestionar el funcionamiento del Centro Comunitario Pasitos Cortos,
conjuntamente con el Programa Nuestros Niños de la IMM; Impulsar la creación
de nuevos servicios de atención a la infancia en la Zona. (vecinet-notici@s)
7 - Símbolos del Cooperativismo
La bandera del Cooperativismo fue aprobada en el año 1923 a nivel
mundial por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). Tiene los 7 colores
del arco iris: rojo, naranja, amarillo, verde, azul, añil y fuscia. Son los
7 colores del prisma como elementos de la gran luz que ilumina al mundo.
Debe ser el símbolo de alianza de todos los cooperativistas que sueñan y
trabajan por una transformación social con una base de convivencia más justa.
El emblema o símbolo más usado, después de esta bandera, y sobre todo
en América, es un círculo color oro con 2 pinos verdes al centro. Rodeados
por una circunferencia verde, donde se apoyan los pinos. El color oro o
amarillo, representa al sol, cuyos rayos ilumina la vida.
El verde simboliza la esperanza de una vida mejor que puede alcanzarse
siguiendo la filosofía del cooperativismo. Los dos pinos representan la
vida, al ser 2 simbolizan el apoyo mutuo y la solidaridad. Al ser del mismo
tamaño significa el crecimiento en la igualdad.
El círculo representa la esfera terrestre, reflejando así el concepto de
universalidad. La circunferencia representa la eternidad de la vida.
El Día Mundial del Cooperativismo se celebra todos los años el primer
sábado del mes de julio .
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1996 - 18 de mayo - 2001
5 años de comunicación alternativa para la participación y la organización
popular.
· AUTOGESTION VECINAL: Primer medio uruguayo en Internet de difusión,
noticias, información y documentación de temas sociales, vecinales,
comunales, cooperativas, etc., de apoyo a las organizaciones y actores
sociales, y para los vecinos en general. Espacio abierto el 18 de mayo de
1996. Secciones: Vecinales y Comunales; Vivienda Popular; Cooperativismo y
Autogestión; Cultura e Identidad - http://www.chasque.apc.org/guifont
-
Correo-E: guifont@chasque.apc.org
· vecinet-notici@s: Primera Agencia uruguaya en Internet de difusión,
noticias, información y documentación vecinal. Boletín Electrónico de
difusión gratuita por Correo-E, sobre temas sociales, vecinales, comunales,
cooperativas, etc., de apoyo a las organizaciones y actores sociales, y para
los vecinos en general. Secciones: Sociedad; Cultura; Comunales; Informes
Especiales. Suscripción al Correo-E: vecinet@chasque.apc.org
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"Nada podemos esperar si no es de nosotros mismos" "La causa de los pueblos
no admite la menor demora" "Que los más infelices sean los más
privilegiados" (José Artigas)
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