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UN NUEVO LENGUAJE EDUCATIVO
La TV no es la única culpable
Tanto el doctor español en comunicación José Manuel Pérez
Tornero como el filosofo argentino Alejandro Piscitelli
coinciden en que la televisión es el medio mas eficaz para
transmitir conocimiento: solo hacen falta mayor compromiso
estatal, empresarios mas responsables y una actitud diferente
por parte de la escuela.
Las noticias que a diario se tienen sobre la creciente
violencia infantil y juvenil en todo el mundo generan más de
una mirada critica hacia la televisión. Pero no es la primera
vez que la mal llamada "caja boba" es considerada
factor responsable de algún mal social. Sin ir mas lejos,
cuando hace unas semanas el problema de la inseguridad se
instalo con fuerza en la opinión publica, el ministro del
Interior, Carlos Corach, la considero capaz de influir sobre
conductas violentas y delictivas en nuestra sociedad.
Sin embargo, para el escritor español José Manuel Pérez
Tornero -doctor en comunicación, autor del libro El desafío
educativo de la televisión (Paidos)- y para el filosofo y
escritor argentino Alejandro Piscitelli, la televisión esta
muy lejos de ser la culpable de todos los males que nos
aquejan. En dialogo con La Nación, los especialistas
coincidieron en que la televisión es el medio mas eficaz para
transmitir conocimiento por su lenguaje complejo e
inteligente: audio, texto e imagen a la vez. Pero reconocen
que su potencial no esta bien aprovechado. Para que la
televisión educativa sea posible, ellos aseguran que la
receta es bastante sencilla: mayor compromiso estatal,
empresarios mas responsables y una actitud diferente por parte
de la escuela. Una de las grandes falencias de nuestra
televisión es la escasa cantidad de programas educativos que,
muchas veces, denotan en su realización un presupuesto
ajustado, insuficiente. Pero Pérez Tornero considera que no
se trata de un mal local. "Yo dirigí el departamento
educativo de Televisión Española. Me daban una partida X
para trabajar durante el año, pero al del fútbol le daban
siete u ocho veces mas que a mi. No solo eso: tenia toda una
orquestación a su alrededor que hacia que la gente viera fútbol.
Haces un programa educativo y no hay ninguna orquestación. Se
emiten en horas fatales de la noche... Yo creo que hay que
lograr que haya igualdad de oportunidades. Porque como están
dadas las cosas, no se le da chance de decidir al
publico."
Para el español, es perverso decir que al publico no le
interesa la educación. "Si a la gente le explicas las
interioridades de este mundo, se lo cuentas con un relato
interesante, es muy explicativo. Lo que pasa es que eso
habitualmente no se hace, lo educativo no es solo gramática o
matemáticas, pero incluso sobre estos temas la televisión
puede explicar mucho y de manera mas que interesante. "Es
indudable que si se pusiera mas producción esos programas
tendrían mayor audiencia. Yo podría hacer un programa
espectacular sobre fútbol o música y lo vería mucha gente,
y seria educativo. Pero que me den los recursos. Porque si te
dan miseria y te exigen mas que a los demás, te están
condenando. Yo creo que hay mucha hipocresía al respecto. Si
se sumara la cantidad invertida en programas de diversión que
han fracasado, sobra dinero para hacer televisión
educativa."
Sin embargo, el escritor reconoce que en gran parte de América
latina no hay conciencia sobre la necesidad de una televisión
educativa. Y eso tiene que ver con el contexto social. En
sociedades en las que todo parecería regirse por las leyes
del consumismo, solo se logra una televisión pasatista. Hay
países que, en cambio, avanzaron notablemente en la difusión
televisiva de la educación. Alejandro Piscitelli analiza, a
modo de ejemplo, el caso de la TV por cable. "Tiene
aproximadamente el 50 por ciento de la audiencia. Hay canales
espectaculares como el Discovery Channel o el Animal Planet.
Empieza a darse una mediamorfosis: los canales se
diversifican, se inclinan hacia determinados temas...
"Además -continua-, un dato: en los últimos cuatro años
han nacido mas canales educativos que nunca. Si alguna vez
hubo un momento de explosión de la televisión educativa,
indudablemente que es ahora. Canales como la BBC o la RAI
crean sus propios departamentos educativos. En Europa esta muy
desarrollado el sistema de televisión educativa. Incluso en
la Argentina hay mas movimiento que nunca."
Así las cosas, parecería que las empresas privadas están
mas preocupadas en virar hacia propuestas mas formativas. Cabe
preguntarse, entonces, que pasa con los canales estatales.
"Es cierto que las clases menos favorecidas no tienen
acceso a las propuestas del cable -reconoce Pérez Tornero-.
Ahí tienen que entrar en juego los gobiernos.
"La televisión educativa requiere de un compromiso
estatal. De una ley que asegure su desarrollo. Tiene que haber
fondos del Estado, y cuanto mas lejos del gobierno de turno se
encuentre el Estado en este tema, mejor. Además, hoy tendría
que ser una televisión descentralizada, si se quiere,
municipalizada, y hay formas de hacerla. Y yo hablo de una
televisión divertida, interactiva, una televisión que no sea
el telepizarron. Eso es posible.
"Lo que pasa es que siempre se priorizan otras cosas
-agrega Piscitelli-. Programas como La cápsula del tiempo,
Siglo XX Cambalache y ahora 100 años tienen un gran valor
educativo, es decir, que es posible. No confundamos educativo
con pedagógico. Sin caer en el formato videoclip se puede
hacer mucho con la imagen, con el ritmo, con el montaje."
La televisión educativa no debe entenderse como un ente
autosuficiente, capaz de suplir a la escuela. Para que logre
el efecto deseado se requiere una constante interrelación.
Entonces, para que los resultados sean óptimos se necesita
mucho mas que un cambio de actitud de parte de los empresarios
televisivos.
"Se dice que los chicos se aburren en la clase y que se
divierten viendo televisión -razona Piscitelli-. Lo que
ocurre es que los chicos van a la clase y esperan el ritmo de
la televisión. La televisión los sensibiliza a la existencia
de otros lenguajes que no son los puramente textuales ni mucho
menos los terriblemente aburridos de la formación educativa
tradicional.
"El problema de la educación -continua- es que la
escuela siente que la realidad, la televisión, el dinamismo,
la diversidad cultural y el movimiento la atacan. El discurso
parece ser: Los chicos se tienen que quedar dentro de la
escuela porque si salen se pueden contaminar; los profesores
no tienen que reformar nada porque así las cosas están bien.
Y la escuela, que tendría que estar desplegada sobre la vida
en un juego de ida y vuelta, lo que ha hecho es abroquelarse.
Están escondidos, y que nadie los toque, que nadie se meta
con el sistema escolar: los inspectores, supervisores, toda
esa casta militar piramidal que tienen. Es el único lugar
civil militar que queda en la sociedad. "La escuela se
resiste a la televisión -concluye- y no sabe que las mejores
propagandas son las resistencias. O, en el peor de los casos,
comete la estupidez de poner el televisor en las aulas para
ver los partidos de fútbol."
Para Pérez Tornero, la resistencia que en algunos ámbitos se
vive contra la TV es la misma que se ha vivido ante cualquier
intento de democratización de la cultura. "Resulta que
los plebeyos, por decirlo así, comenzaron a hablar y dicen
las mismas cosas que la gente de una elite. Y eso incomoda
porque venimos de una cultura acostumbrada a guardar el
conocimiento."
Piscitelli califica de ingenuas las criticas a la televisión.
"Se dice que no educa, que todos los programas educativos
son un desastre, pero, por que? Porque combinan lo peor de la
educación tradicional con los peores usos de la televisión.
Si realmente se usara la televisión, se lograría que los
chicos estuvieran interesados en múltiples predicamentos.
"En general, las criticas aparecen cuando el medio
empieza a desaparecer. Se critica a la televisión porque
estamos en la era de la postelevisión. Ahora hay Internet,
hay otros medios. Cuando se habla de televisión se habla de
una televisión que ya no existe. No es lo mismo antes que
después del vídeo, antes que después del cable... "Por
otro lado, socialmente, si vos no estas en televisión, no
existís. Y en ese sentido, muchas de las criticas que recibe
de los intelectuales tienen que ver un poco con sus heridas
narcistas. Si uno escribe un libro, tiene que tener mucha
suerte para agotar una edición. Pero si va al programa de
(Mariano) Grondona y habla dos minutos, lo ven tres millones
de personas. Entonces, el impacto de lo que uno diga, mas allá
del contenido, del razonamiento, etcétera, hace que después
lo salude el portero, el almacenero; uno se ha convertido en
un personaje de otra categoria."
Para medir el éxito y la calidad de un programa educativo, es
necesario regirse por parámetros diferentes. Y descartar
otros, como el rating. "Se pretende equiparar todo con un
programa como Gasoleros, que tiene 30 puntos de rating, es
decir, que lo ven tres millones de personas. Un programa como
Formar es visto por cuatrocientas mil, y eso no es poco",
señala Piscitelli.
Pérez Tornero coincide: "Con ese criterio habría que
cerrar los periódicos porque no tendrían rating; los libros
tampoco lo tendrían. Nadie dice que en los libros hay
estupideces y, sin embargo, hay muchísimas. Entonces, el
libro bueno vale para todos, mientras que al malo lo
ocultamos. Probablemente haya mas cantidad de libros malos que
de calidad. Bueno, en el caso de la televisión es a la
inversa: cuando aparece algún producto bueno, no veo que
nadie lo ensalce. Cuando se emite un buen documental, una
buena entrevista o un gran reportaje, los críticos no dicen
nada. Realmente, el productor de TV de calidad esta mas solo
que el escritor".
De Lorena Oliva para el diario La Nación
INTERNET
Y LA EFECTIVIDAD EDUCACIONAL
autor:
Isabel Cristina Soto Gallego - fuente: Zona Activa . com
Con la llegada de la internet, las barreras entre la escuela y
el mundo exterior empiezan a colapsar a medida que los
profesores y alumnos establecen conexiones directas en un foro
o salón que oculta sus edades y los presenta como homólogos
virtuales.
En lo que a los profesores se refiere, el uso de la Internet
puede ayudarles a reducir su sentido de aislamiento,
conectarse con sus colegas y fomentar la autonomía. Sin
embargo, la anárquica naturaleza de la Internet, la angustia
del "acceso libre" a la información, puede
constituir un reto para los partidarios del control curricular
y generar diferentes tipos de aproximación al medio:
- Acceso restringido limitado a selectos materiales electrónicos;
- Acceso a base de datos para desarrollar la capacidad de
investigación;
- Participación periférica por medio de "newsgroups"
electrónicos para familiarizar a los estudiantes con
autenticas comunidades de profesionales;
- Participación activa a través de comunidades de redes múltiples
con el propósito de convertir a los estudiantes con buenos
conocimientos; y
- Participación en proyectos independientes o colaborativos
que contribuirán al corpus de conocimientos accesible en la
WWW.
En lo que concierne a los alumnos, Internet puede otorgarles
un mayor protagonismo y hacerles asumir un papel más activo
en el proceso de adquisición de conocimientos. Internet
constituye una invitación abierta a la enseñanza activa
donde los estudiantes son a la vez recipientes y generadores
de saber.
Bruner, Hannafi, Rice y Lynn investigaron diversos tipos de
interacciones entre los estudiantes de maestría y doctorado,
participaron en un seminario de redes electrónicas. La
exploración del significado cultural de las actividades en
clase reveló la eficiencia de los medios electrónicos y del
diseño de investigación etnográfico utilizados. Del mismo
modo, Barron y Ivers codificaron empíricamente los distintos
tipos de "investigación" que los alumnos pueden
realizar con materiales de la Internet. Tales tipos incluyen
la "búsqueda básica", a partir de un documento
preseleccionado; la "búsqueda avanzada", a partir
de una multitud de documentos libremente elegidos; y la
"búsqueda original", a partir de documentos usados
o creados colaborativamente con fines experimentales.
La utilidad educativa de la Internet es evidente. No solo
participa de las características de un sistema hipermedia
tradicional, sino que puede utilizarse ventajosamente en
campos como la educación a distancia o la elaboración de
materiales de enseñanza/aprendizaje interactivos y/o
permanentemente actualizados. Un estudiante, desde su casa o
desde un puesto de trabajo en su centro de estudios, puede
acceder con rapidez a grandes cantidades de información,
estructurada con criterios didácticos, que puede residir físicamente
en una o varios computadoras locales o remotas.
PANELES
VIRTUALES TORONTO-BOGOTA
EDUCACION
SUPERIOR Y EL PAPEL DE LA TECNOLOGIA IIª
PARTE
Educación - Competitividad - Infraestructura
LA UNIVERSIDAD VIRTUAL, IMPACTO SOBRE
EL SISTEMA UNIVERSITARIO
Panelistas en Bogotá:
Jaime Niño, Ministro de Educación
Jaime Restrepo, Rector Universidad de Antioquia
Jaime Galarza, Rector Universidad del Valle
Moderador:
Jaime Niño
Panelistas en Toronto:
Profesora Beller, Rectora Universidad de Israel
John Daniels, Vice Chancellor, Open University, UK
Carlos Cruz, Rector Universidad Virtual de Moterrey, México
Moderador:
Julian Schweitzer, Banco Mundial
Período previo a la conexión con Toronto
SAULO ARBOLEDA
Buenas tardes. Me complace mucho ser el moderador de este
panel que va a interactuar con un panel similar en Toronto
Canadá. Quiero empezar por destacar que el moderador del
panel en Canadá es una de las personas mas conocidas en
Colombia como un especialista en este sector de las
telecomunicaciones como es el Sr. Eduardo Talero. Pero además
quisiera decir que la presencia en Toronto de dos colombianos
que trabajan en el Banco Mundial y que participan activamente
en esta temática a nivel global además del Dr. Talero, el
Dr. Elkin Chaparro Osorio pues la verdad es que le otorgan a
Colombia o contribuyen a enaltecer el buen nombre de Colombia
en el exterior. Eduardo Talero es precisamente, quien hoy nos
acompaña como les decía, como moderador de la
Videoconferencia. Ha sido co-autor o es co-autor de un libro
que se llama .... for development referente a la gran utilidad
para el estudio de la temática. Quiero empezar por presentar
a los tres panelistas de esta conferencia. En primer lugar el
Dr. José Blackburn, ingeniero civil de la Universidad
Nacional quien ha ocupado diferentes cargos muy importantes
sobre todo en el Congreso de la República, fue representante
a la Cámara, Senador de la República y llego hasta ser el
Presidente del Congreso de la República. Consultor y
empresario privado también. Hoy preside la Empresa Nacional
de Telecomunicaciones TELECOM. En segundo lugar el Dr.
Francisco Navarro quien es ingeniero administrador de la
Universidad Nacional, de la Escuela Nacional de Minas, con
sede en Medellín. Ha tenido también una trayectoria muy
brillante en los sectores publico y privado, particularmente
en el sector de las telecomunicaciones. Fue presidente de
TELECOM entre los anos 1990-92 anos que fueron trascendentales
para inculcar en los colombianos la necesidad de redireccionar
a TELECOM y de prepararla para estos retos que ya estamos
viviendo en las telecomunicaciones mundiales. Actualmente es
el Dr. Francisco Navarro presidente de Global One para la región
andina y el tercero de los panelistas no es menos importante.
Es el Dr. Hugo Valderrama quien es ingeniero de sistemas y de
computación de la Universidad de los Andes. Es master en
administración de empresas y ha tenido estudios de posgrado
en universidades como la universidad de Harvard. Tiene gran
trayectoria también en este sector de la informática y de
las telecomunicaciones dado que trabajo durante 15 anos en IBM
y actualmente es el Presidente de NCR, firma dedicada desde
luego a este sector de la informática y de la telepática.
Preside el Dr. Hugo Valderrama el foro de alta tecnología,
foro que ha venido contribuyen con el Gobierno Colombiano a la
estructuración de un plan de informática y telepática que
le permita justamente a Colombia estar a tono con este mundo
de hoy que es el mundo de la informática y el mundo de las
telecomunicaciones modernas. Quisiera para hacer una
introducción a esta conferencia o videoconferencia, sobre
todo en mi carácter de moderador, hacer o fijar una serie de
criterios sobre los retos oportunidades y riesgos para la
infraestructura de la información, para establecer en
Colombia la infraestructura de la información para la
sociedad del conocimiento. Es indiscutible que la construcción
de la infraestructura de la información representa para todas
las naciones nuevos retos que trascienden las visiones y
modelos tradicionales con que se han manejado las políticas
del Estado. El camino hacia una sociedad del conocimiento esta
lleno de retos, oportunidades y peligros donde la sola
distinción entre oportunidad y riesgo no parece tan fácil de
establecer. Hay argumentos y opiniones encontradas como en
todo fenómeno humano. Ya hemos conocido a lo largo de estas
sesiones tanto visiones mesiánicas como apocalípticas sobre
el impacto de las nuevas tecnologías en el entorno geopolítico
mundial, en la distribución de la riqueza, sobre la
democracia, etc. Pero lo único absolutamente claro es que ya
esta aquí y no tenemos otra alternativa que sacarle el máximo
provecho a esta sociedad de la informática tratando de prever
y de minimizar sus consecuencias e impactos negativos. Por eso
el gobierno colombiano consciente de la necesidad de
prepararse estructuro un plan decenal de telecomunicaciones
que puso a conocimiento de toda la opinión nacional e
internacional, el Sr. Presidente Samper, el pasado primero de
abril, plan que incorpora unos derroteros muy claros, muy
seguros para el inversionista privado tanto colombiano como
extranjero. Plan que establece unas demandas en cada uno de
los subsectores del conjunto del sector de las comunicaciones
y las telecomunicaciones. Plan que incorpora además de las
demandas, unas necesidades de inversión que suman alrededor
de diez mil millones de dólares en estos diez anos, la mitad
de ellos por lo menos dedicados a la construcción de una
infraestructura. Por eso yo pienso con optimismo y por eso
quiero comenzar aquí a construir la lista de oportunidades
para que entre todos continuemos su enriquecimiento y su
actualización. Tenemos que buscar oportunidades para
fortalecer el modelo de democracia participativa que ha
consagrado nuestra Constitución Nacional. Tenemos también
que utilizar mecanismos tan valiosos en la Nueva Constitución
Nacional como las Tutelas y las Acciones Populares que
materializan esa columna vertebral de la nueva Carta de los
colombianos que son los métodos de participación popular y
ese tipo de participación popular afortunadamente ya los
podemos hacer por la vía electrónica que se esta... de la
cual estamos avanzando pues para buscar que a través del
Internet realmente este tipo de interacciones se puedan hacer
mucho mas fáciles. Tenemos que buscar oportunidades para
establecer un dialogo entre los gobiernos y los ciudadanos y
por supuesto entre todos los colombianos. Tenemos que buscar
oportunidades para repensar y reorientar nuestro futuro como
nación. También tenemos que buscar una oportunidad para
pasar del discurso teórico a acciones concretas no solo del
Estado sino de la Sociedad Civil. Construir una sociedad del
conocimiento cuando todavía no hemos podido satisfacer las
necesidades básicas de muchos sectores de nuestro pueblo en
algunos estratos, sobre todo en estratos bajos que todavía
sienten necesidades en agua, electricidad, en teléfonos, en
educación, en seguridad, no deja de ser desde luego un reto
de proporciones extraordinarias. Yo creo que justamente esta
introducción a esta sociedad de la información y del
conocimiento esta puesta de funcionamiento de la informática
en Colombia nos puede ayudar a solucionar muchos de estos
problemas tradicionales. Por eso debemos trabajar intensamente
y en eso no debemos tener dudas para incorporar las tecnologías
de la información a todos los niveles de la nación. Lo
importante aquí no es utilizar la información, volverla
solamente al alcance de las clases exclusivas sino masificar
la telepática, masificar la informática, masificar el
alcance de los beneficios de las comunicaciones modernas a
todos los colombianos. Ya hemos comenzado pero las tareas son
arduas y debemos imaginarnos una gran carrera de relevos en lo
cual hay que reconocerlo, estamos empezando ; el camino que
debemos avanzar es todavía muy largo pero ya empezamos y este
tipo de reuniones nos sirven para concientizarnos sobre la
necesidad, sobre la conveniencia de fortalecer este propósito.
Uno de los principales papeles que debe jugar el Estado es el
de evangelizador, multiplicador de la información tanto de
las tecnologías de la información como de las comunicaciones
y de la información estatal misma. Por eso debo destacar la
iniciativa del gobierno nacional que obliga a las entidades
del Estado a publicar su información de dominio publico por
medio de la Internet. Hemos empezado también, de otro lado,
un inventario de iniciativas nacionales sobre la
infraestructura colombiana de la información y estamos
seguros de que esta Jornada que hoy estamos clausurando nos
ayudara fundamentalmente a avanzar en este proceso. Hemos
también presentado un Proyecto de Ley a consideración del
Congreso de la República que contiene normas especificas al
respecto cuyo objetivo esencial es el de coordinar, fomentar y
promover en Colombia las acciones gubernamentales que nos
faciliten un rápido transito y una rápida asimilación de la
infraestructura de la información. También entre Planeación
Nacional, el Departamento Nacional de Planeación y
Colciencias hemos dado los primeros pasos para la elaboración
de un documento que queremos llevar al Consejo Nacional de Política
Económica y Social para que establezca una política
unificada sobre la Sociedad de la Información. Uno de esos
propósitos es justamente adoptar un único nombre nacional
que nos facilite el entendimiento y la magnitud del fenómeno.
En Colombia hemos venido siguiendo de cerca a las diferentes
iniciativas internacionales sobre infraestructuras de la
información, sobre la sociedad de la información o del
conocimiento y en efecto al revisar la realidad internacional
sobre el tema observamos como en los principios que formularán
los países del grupo de los 7 justamente grupo de los 8 por
el ingreso de Rusia, en la conferencia sobre Sociedad de la
Información de 1995, figura con un alto peso el relacionado
con el fomento de la competencia como importante propulsor del
desarrollo tecnológico. De ahí la necesidad de este gobierno
y afortunadamente lo esta cumpliendo, de promover en los
sectores básicos de las telecomunicaciones un escenario de
competencia y un escenario en el que aparezca evidente como
esta apareciendo en los planes del gobierno una promoción
para la inversión privada, una promoción para la competencia
y una facilidad para la libertad de acceso al mercado por
parte de empresarios del sector publico colombiano, el sector
privado colombiano, del sector extranjero bien sea también
publico o privado. Estamos convencidos entonces de la bondad
que para la comunidad significa el tener un sector de las
telecomunicaciones en un escenario de competencia, un
escenario de apertura en donde el objetivo esencial sea no
solamente darle al consumidor varias oportunidades de selección
en sus servicios, en sus productos, en sus bienes, sino también
el darle oportunidades clarísimas, estables, a largo plazo a
los inversionistas nacionales y extranjeros. Solo nos falta...
todos los sectores están en un ... enmarcados en un escenario
de competencia y de apertura, solo nos falta el servicio de la
larga distancia nacional e internacional en el cual estamos
dando pasos que pueden terminar con también en este sector
tener los colombianos un escenario marcado por la competencia
con otros operadores además de TELECOM. Con estas breves
palabras quiero darle la palabra a uno de los panelistas aquí
presentes y darles también un cordialísimo saludo a los
amigos de Toronto Canadá si ya nos están viendo desde acá...
Quiero darle la palabra a uno de los panelistas, me parece que
los temas que ya hemos tratado en esta especie de introducción
pues podrían ser ampliados por los panelistas que hacen parte
de la conferencia generada desde acá, desde Bogotá, de
manera que quisiera darle la palabra al Dr. José Blackburn,
Presidente de TELECOM.... para que Ud. haga su intervención,
Dr. Blackburn.
José Blacburn
Bueno, pues estoy muy satisfecho de estar aquí con ustedes en
espera de la comunicación con Toronto, también. He tenido
noticias de que esta conferencia que se inició el pasado
lunes ha tenido un gran éxito que se han presentado varios
casos interesantes... creo que valdría la pena que a través
de Colciencias, del Ministerio de Educación o del Ministerio
de Comunicaciones este tipo de eventos pudiera realizarse mas
frecuentemente y no solamente a nivel de Bogotá, sino ya en
otras ciudades capitales aprovechando los recursos informáticos
y de telecomunicaciones que van a empezar a implemetarse cada
día más. Yo les diría que en el caso de TELECOM,
concretamente, se esta haciendo un esfuerzo importante por la
modernización con miras a todo lo que tiene que ver con la
era del conocimiento. Mas adelante cuando estemos contactados
con Canadá voy a esbozar brevemente algo que considero que va
a ser muy importante al corto plazo para materializar
realmente una posibilidad de acceder a la sociedad del
conocimiento y me estoy refiriendo a la Red Nacional Troncal
de Fibra Optica que TELECOM esta construyendo en este momento
por toda Colombia. La verdad que es un esfuerzo importante, es
un esfuerzo cuyo costo supera los 250 millones de dólares,
aportados íntegramente por la empresa de sus recursos y que
va a permitir que Colombia disponga a partir de noviembre de
este año de una red de un poco mas de 4.500 kilómetros de
longitud con 36 hilos, 18 pares que nos va a dar una inmensa
capacidad de transmisión no solamente telefónica sino en
todo tipo de convergencia de comunicaciones que va a estar
disponible para todos los colombianos y para todas las
empresas que lo soliciten porque realmente este es un
patrimonio nacional, es realmente una infraestructura básica
que no existe en estos momentos en Colombia, que se va a dar
al servicios y que realmente va a marcar un hito histórico en
cuanto al tema de las telecomunicaciones y la manera como se
van a desarrollar las mismas en los próximos anos. Yo creo
que eso es algo de destacar, algo importante que se gesto en
la época del Dr. Navarro cuando el era Presidente de TELECOM
y durante dos administraciones siguientes y la mía, pues se
ha podido materializar en unos hechos concretos que se podrán
mostrar a Colombia a la vuelta de... de... antes de finalizar
el presente ano. De manera que yo creo que este es un punto
fundamental que va a ser realmente la columna vertebral de esa
infraestructura de conocimientos o de la información que
queremos aportar a Colombia. Yo quisiera que mientras ya llega
la señal también el Dr. Navarro nos contara algo y
posteriormente el Dr. Valderrama. Muchas gracias.
Francisco Navarro
En mi opinión nuestro reto, reto del sector público y
privado, del país en vías de desarrollo es determinar cual
es la estrategia adecuada para que de la manera mas efectiva
en términos de tiempo e inversión podamos establecer en el
país las facilidades informáticas y de comunicaciones para
que efectivamente nuestro país no se quede aislado, nuestro
país no caiga en el atraso y encontremos aquí una
herramienta para hacerle travesía al subdesarrollo. En la
medida en que apliquemos de manera adecuada las ayudas informáticas,
computacionales y los nuevos medios de comunicaciones, con las
nuevas tecnologías países como el nuestro podrán hacer
avances importantísimos en materia de educación, investigación,
salud, podremos democratizar el conocimiento, facilitando los
accesos de grandes sectores de la población a la educación y
al conocimiento ; pero esto implica un reto y yo creo que en
una conferencia como esta, internacional, en donde tenemos
interlocutores de los países desarrollados también y de
otros países en vías de desarrollo que han compartido
experiencias, lo importante es que precisemos cuales son las
posibilidades reales de Colombia, cuales son las limitaciones
y cuales son los retos de corto y mediano plazo que nos
estamos planteando. A mi me corresponde en este panel
presentar una visión del sector privado y yo haré un
esfuerzo por ser objetivo para mostrar como el sector privado
puede y tiene que cumplir su compromiso con el desarrollo de
esta infraestructura de telecomunicaciones. Hay hechos muy
importantes, no? En Colombia es importante destacar que en el
campo de las telecomunicaciones estamos hablando de un sector
que debe estar generando un poco mas de tres y medio billones
de dólares en términos de facturación en el año 97.
Estamos hablando como lo señalaba el Sr. Ministro de un
sector que enfrenta inversiones superiores a los 10 billones
de dólares durante los próximos diez años e igualmente
estamos viviendo en un escenario que tiene características
muy singulares en términos de apertura y liberalización para
la participación del sector privado y para la competencia en
muchos de los servicios de telecomunicaciones y de los
servicios informáticos. Entonces yo creo que el enfoque que
vamos a tener en esta reunión es ese. Vamos a ver como le
presentamos a nuestros interlocutores y también como
recibimos de ellos las sugerencias y recomendaciones sobre lo
que Colombia tiene que hacer para que efectivamente se enrute
y rápidamente establezcamos una infraestructura que permita
construir realmente la base para una sociedad del conocimiento
y la base para la productividad y competitividad de nuestras
empresas.
Saulo Arboleda
Quiero darle la palabra al Dr. Hugo Valderrama
Hugo Valderrama
Bueno, yo pensé que no me iba a tocar pero me tocó y en
realidad yo voy a hablar hoy sobre el sector privado también
pero con el enfoque de la inversión y del enfoque digamos
también de la parte practica, de las finanzas. Yo creo que
vale la pena en estos momentos recordar un poco la historia y
no tenemos que irnos muy atrás. Cuando yo arranque siendo
programador de sistemas, analista de sistemas, hace ya un poco
mas de 20 años me recuerdo perfectamente que hablar de
comunicaciones era casi, casi, algo bien imposible. Conectar
clientes a centros de computo, con buenas comunicaciones era
un proceso paleolítico y uno se sentía muy contento cuando a
mínimas velocidades podía recibir datos en donde los ...
digamos... especialistas tenían que hacer esfuerzos para
empaquetar la organización bien chiquitica de manera que se
fuera muy rápido a través de las líneas telefónicas. Yo
recuerdo también que le decíamos a la gente y
particularmente a los gerentes de tecnología y
gerentes-clientes que quien dominaba la información dominaba,
dominaría algún día... realmente el mundo y ellos se sonreían
y pensaban que eso era una fantasía y la verdad que hoy en día,
de pronto, si miramos esa pequeña historia por la que hemos
pasado veinte anos atrás y ahora lo tenemos... vemos un país
mucho mejor, con muchísimas capacidades y muchísimo futuro
en el campo de la tecnología en comunicaciones y en el manejo
de la información y cada una de las personas tiene cada vez más
acceso a la información; información de sus cuentas
corrientes en los bancos, información sobre la salud,
información sobre la cultura, las bibliotecas, los libros...
y hoy en día entre otras cosas, nosotros los colombianos nos
comunicamos de cualquier sitio con la tecnología celular,
situación que años atrás era perfectamente imposible y uno
vivía pegado donde fuera para poder hablar con otras
personas. Entonces yo creo que si bien tengo que pensar hacia
el futuro en todo lo que nos puede traer de beneficio una muy
buena infraestructura de información... y para el
conocimiento también, yo creo que podemos mirar una buena
historia del avance que hemos tenido en el país y sentirnos
orgullosos de que hemos dado un paso grande. Yo sueño con
algo similar y esto de pronto lo puedo decir en la
videoteleconferencia algo similar a lo que estamos haciendo
hoy o se hizo ayer o antier de tener videoteleconferencia
simultánea, digámoslo así, en la que unos se vean y los
otros también y se puedan hablar e intercambiar ideas, se
pueda realizar en un inmediato futuro en una forma muy
sencilla, mucho mas sencilla que la de hoy ; hoy es
relativamente sencillo hacerlo, antes era imposible. Pero que
lo podamos hacer, digamos, para que del otro lado del mundo
estén especialistas en... medicina, auxiliando a un médico
en medio de un quirófano y apoyándolo para que un paciente
salga adelante. Eso me parece que es táctico y es concreto y
no necesariamente estamos lejos de poder lograrlo y podemos
hacer esto que hoy hemos planeado realizar. Yo quiero cederle
nuevamente la palabra a nuestro Sr. Moderador, Dr. Saulo.
Saulo Arboleda
Bueno, mientras entra la señal, si va a entrar, de Toronto yo
si quisiera desarrollar aun más algunos criterios que se que
han sido motivo de estas dos jornadas diarias que ha tenido
este foro. Me parece que Colombia viene haciendo un esfuerzo
inmenso no solamente a través de su estatal empresa TELECOM
en su modernización como lo ha dicho el Presidente José
Blackburn a través de inversiones tan importantes como la
fibra óptica que es uno de los elementos esenciales para
hacer realidad el Internet en muchos hogares colombianos sino
que también TELECOM y las empresas de telefonía local están
afortunadamente ingresando a esta amplia gama de servicios que
las nuevas tecnologías en las telecomunicaciones está
ofreciendo gracias a una política que el gobierno nacional
viene ejecutando desde el Ministerio de Comunicaciones y lo
digo mas bien reconociendo mas bien el trabajo que han hecho
mis antecesores. Es la verdad hoy que por ejemplo existen en
Colombia un sinnúmero de empresas que están haciendo valor
agregado, que están utilizando la infraestructura que tiene
TELECOM en buena parte o ellas mismas directamente con redes
propias, con redes privadas y hemos también avanzado en este
campo de ofrecerle alternativas al sector privado en cuanto a
la construcción de infraestructura en decretos como el
"decreto portador" que abre la posibilidad, que
establece las oportunidades para que empresarios puedan también
ellos construir redes y que puedan también arrendarlas. Desde
luego todo este marco de política en las telecomunicaciones
lo estamos haciendo respetando los compromisos que este
gobierno ha adquirido particularmente el establecido en la
convención colectiva con los trabajadores de TELECOM,
suscrita el 8 de agosto del año pasado, que estableció un
par de puntos adicionales para fijar si conviene o no conviene
para Colombia o sobre todo para TELECOM el mercado de apertura
y de competencia en el servicio de Larga Distancia Nacional e
Internacional. Pero en otros sectores como por ejemplo en la
telefonía local, es evidente que Colombia ha progresado de
manera sustancial en este marco de competencia. Hoy, por
ejemplo, los bogotanos pueden tener la oportunidad de que su línea
telefónica le sea suministrada no solamente por la empresa de
teléfonos de Bogotá que era el monopolio hasta hace un año,
sino que hoy, repito, además de la ETB puede también el
propietario de un lugar comercial o el propietario de un
hogar, el propietario de un almacén, de un establecimiento
comercial llamar también a otros proveedores de estas líneas
telefónicas como CAPITEL que es una empresa desde luego
derivada de TELECOM o también a las Empresas Publicas de
Medellín que van a ingresar al mercado de Bogotá en el
servicio de telefonía local e igual TELECOM está asumiendo
una posición que me parece conveniente desde el punto de
vista de competencia y apertura de participar también en
otros mercados locales como también tienen todo el derecho
las empresas de telefonía local de competirle a TELECOM en
los mercados locales de todas las regiones de Colombia. Esa
característica esencial de la política de telecomunicaciones
del Gobierno que es moverlas en un marco de competencia, que
es fijarle al inversionista privado unas reglas claras de
juego, han hecho que realmente hoy el sector de las
telecomunicaciones se presente como un sector líder en el
presente y en el futuro del desarrollo económico de Colombia
y para ello es fundamental, es esencial, generar credibilidad,
generar confianza en el sector privado nacional y extranjero,
generar confianza y credibilidad en el usuario, hacer que las
empresas dedicadas a las telecomunicaciones cumplan con el
consumidor tres objetivos simultáneos: ofrecerles un servicio
de calidad, ofrecerles un servicio competitivo en precios,
ofrecerles un servicio confiable en términos de mantenimiento
y oportunidad de entrega. Por eso es tan importante contar hoy
en este panel con 3 dirigentes principales del sector de las
telecomunicaciones en Colombia, como el Presidente de TELECOM
que ya ha hecho una muy breve introducción pero que estoy
seguro que podría ampliar aun mas a ustedes los elementos que
tiene hoy TELECOM no solamente para encarar un desafio que hoy
se presenta en las telecomunicaciones sino para ver la manera
como está haciendo la actual administración de TELECOM
esfuerzos orientados a que esta empresa que es patrimonio de
los colombianos y que el gobierno nacional tiene como uno de
sus principales capitales, digámoslo así, como uno de sus
principales activos, como uno de sus principales patrimonios
viene, decía, preparándose, aun con las limitaciones
presupuestales que tiene, viene preparándose para encarar
esta competencia y también la verdad es que me parece que
vale la pena también oírle nuevos conceptos porque se que
tiene un amplísimo conocimiento en las variadas actividades
de las telecomunicaciones en sus variadas disciplinas, al Dr.
Francisco Navarro, porque pues el tiene la privilegiada
situación de haber sido simultáneamente ejecutivo del sector
de las telecomunicaciones tanto en el sector público como en
el privado y también desde luego de nuestro amigo Hugo
Valderrama. De manera que volvamos otra vez a darle la palabra
a cualquiera de los tres panelistas para que nos profundicen
estos criterios y estos comentarios mientras nos
interconectamos con Toronto . Ahora le di la palabra al Dr.
José Blackburn que ustedes se dieron cuenta sabe de este
sector suficientemente y entonces no lo coge uno de sorpresa
cuando le da la palabra sin solicitársela, como tampoco vamos
a coger sorpresivamente al Dr. Navarro pidiéndole que amplíe
ante ustedes estos conocimientos.
Francisco Navarro
Yo creo que es incuestionable reconocer que en Colombia se ha
adelantado un proceso de apertura muy dinámico. El país
escogió un camino distinto, un camino diferente al que se
escogió en otros países desarrollados o en algunos países
en vías de desarrollo en donde el primer evento que se manejo
para revolucionar las telecomunicaciones consistió en la
privatización del operador nacional, en muchos casos
monopolio estatal. En el caso de Colombia el país decidió
abrir el país a la competencia y es incuestionable que
tenemos en este camino singular resultados muy interesantes y
muy especialmente con el esfuerzo de TELECOM Colombia y de las
empresas operadoras locales. Colombia también a lo largo de
los años ha construido una infraestructura de
telecomunicaciones superior a la de la mayor parte de los países
en vías de desarrollo. El sector privado yo creo que ha
estado atento a estas señales y en la medida en que tenemos
una legislación y regulación que permite la inversión, en
la medida en que nuestra fuerza de trabajo es entrenada y
disciplinada, en que en Colombia desde hace muchos años, mas
de treinta, hay prácticamente una libre importación de
tecnología y capital para las telecomunicaciones se han hecho
aportes considerables y se han asumido los retos y cuando
nosotros mirarmos las cifras nosotros debemos reconocer que el
sector privado ha invertido mas de dos billones de dólares en
el sector de telecomunicaciones en los últimos cinco años.
Esa es una cifra grande y por eso cuando planteamos que la
inversión de diez billones de dólares requerida para los próximos
diez años a fin de hacer realidad el plan nacional de
telecomunicaciones es una cifra grande, no nos podemos
asustar, no nos podemos asustar de pensar en retos grandes.
Esos dos billones de dólares invertidos en los últimos cinco
anos se explican fundamentalmente en los pagos de las
licencias para la telefonía celular y en las inversiones en
red que el sector privado ha adelantado entonces mal contados,
si miramos lo que se ha invertido en las licencias de telefonía
celular, en los desarrollos de red que han adelantado algunas
empresas privadas, en la red de las empresas celulares y sobre
todo también los programas de asociación a riesgo compartido
los joint ventures en que TELECOM tiene grandes fabricantes
como socios, tenemos ahí dos billones de dólares. Por eso
nosotros tenemos que salir de la pequeñez mental cuando
pensamos de las inversiones en comunicaciones. Esa inversión
de los diez billones de dólares no llega a superar el 1.2 %
del ingreso nacional bruto proyectado para los próximos diez
años. Entonces yo creo que estamos apenas en lo justo para
que el país le vaya siguiendo el paso al desarrollo y aquí
en la medida en que vamos compartiendo podemos ir
profundizando un poco pero es indispensable también hacer ese
inventario sobre lo que se ha hecho, se ha dejado de hacer
para tener claridad acerca de la mejor forma de enfrentar los
desafíos del inmediato futuro. Parece que ahora si ya estamos
definitivamente en línea con Toronto entonces pediríamos aquí
una instrucción al Sr. Moderador para que...
Continúa
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