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Haití: Las políticas
neoliberales en la educación y
la ocupación de los Estados
Unidos
Mariátegui
Mariátegui. La revista de
las ideas entrevistó a Ilinor
Lowis, profesor de la
Universidad Estatal de Haití (UEH)
e integrante de la Red Estrado,
quien analizó las consecuencias
de la reforma neoliberal en la
educación y de cómo los EE.UU.
se han convertido tácitamente en
un gobierno con el aval de las
Naciones Unidas y de -incluso-
algunos países de América
Latina.
- ¿Desde cuando se implementaron
las políticas neoliberales en la
educación?
- Al inicio de la década del 80,
las instituciones financieras
internacionales como el Banco
Mundial (BM), el Banco
Interamericano para el
Desarrollo (BID), la Agencia
Estadounidense para el
Desarrollo (USAID) y el Fondo
Monetario Internacional (FMI)
pidieron al Estado de Haití que
reduzca sus gastos sociales,
específicamente para la
educación. Y alentar inversiones
en un campo más prometedor
-dicen- que sería para el
crecimiento económico, sería
inversiones en establecimientos
y maquilas.
Entonces, desde ese momento el
Estado no pudo seguir creando,
construyendo escuelas o liceos.
EE.UU. y las instituciones
financieras empezaron a alentar
la creación de la promoción de
la enseñanza privada en Haití.
Se creó en aquel momento una
asociación que se llama FONEP
(Fondo Nacional para la
Enseñanza Privada), los
mecanismos son que la ayuda para
la educación tiene que
trasladarse del gobierno a las
escuelas privadas. Incluso las
escuelas primarias a pesar de
que la Constitución de la
República dice que la
instrucción primaria debe ser
gratuita.
Estas instituciones alentaron la
violación de la Constitución,
porque dicen que el Estado
debería reducir sus gastos. Pero
¿cuáles gastos? si tenemos a un
Estado sin recursos. En aquel
momento por la dictadura de Jean
Claude Duvalier, no había muchos
recursos, los gastos eran para
unas escuelitas en el campo,
había 500 escuelas en todo el
país para una población escolar
de más de 600 mil alumnos.
Entonces fue algo que no tenía
sentido.
A nivel de la educación
superior, tengo que decir a
nivel de la enseñanza
universitaria, que la única
universidad que tenemos en Haití
es la UEH (Universidad Estatal
de Haití), que en aquel momento
estaba bajo control de la
dictadura.
Es decir, ningún estudiante que
terminaba sus estudios
secundarios, no podían soñar con
entrar a la universidad sin
tener la recomendación de un
miembro de la milicia de
Duvalier que se llamaba Tonton
Macoute. Después de la caída de
la dictadura con la huída de
Duvalier hacia Francia, empezó
una nueva era. Los intelectuales
que fueron exiliados por la
dictadura, regresaron a Haití y
los estudiantes se movilizaron
para atrapar a los macoute que
dirigían las facultades.
A partir de este momento
empezaron a reivindicar lo que
se llama la Reforma
Universitaria, para que el poder
político no tenga en sus manos a
la universidad. Los estudiantes
reivindicaron su derecho de
participar en la elección de los
rectores y decanos. Empezaron a
decir que la entrada en la
universidad debería ser un
asunto de competencia, lo que
significa que había que
organizar concursos para que los
estudiantes puedan ingresar en
la universidad.
Y ahora la situación en la que
se encuentra la universidad, más
bien es una situación de
marginación, porque teniendo en
cuenta que el gasto para la
educación es un gasto inútil.
Entonces, no hay inversión del
Estado en la UEH, hoy en esta
institución que tiene más de 20
mil estudiantes, el presupuesto
es de menos de 10 millones de
dólares al año.
El Estado gasta 402 dólares para
un estudiante al año, los
profesores que son a tiempo
completo ganan 11 mil dólares
como ingreso anual. Una
universidad en situación de
marginación que no puede pagar a
los profesores, que no puede
ofrecer recursos a los
estudiantes, porque las
facultades no tienen biblioteca,
laboratorio, la investigación se
vuelve más difícil. ¿Por qué el
gobierno se preocupa más por el
respeto de la normas
neoliberales que invertir en el
capital humano?
- La dictadura convertió a la
universidad en un instrumento
político ¿Cuál era la situación
de los estudiantes?
- No podían entrar en aquella
universidad sin una
recomendación. En 1960 se
realizó una huelga por parte de
los estudiantes que contestaron
decisiones de la dictadura y
entonces arrestaron a los
estudiantes y los metieron a la
cárcel. Y ante la desaprobación
de las organizaciones de la
sociedad civil, en diciembre de
1963 Duvalier fue obligado a
liberar a los estudiantes que
estaban presos.
Además en 1962 Duvalier publicó
una ley anti comunista. Esta
dice que cualquier persona que
recibe a un comunista en su casa
tiene que responder de sus
actos, cualquier persona que lea
un libro comunista, cualquier
libro del comunismo sea el
manifiesto del Partido
Comunista, cualquier libro de
Marx, Engels o de cualquier otro
comunista, pensador de la
izquierda, era pasible de muerte
según esta ley.
Entonces, a partir de este
momento las bibliotecas de la
universidad fueron
sistemáticamente controladas,
los artículos publicados en las
revistas fueron sistemáticamente
censurados.
Con esta ley, Duvalier era
-digamos- el que decidía lo que
debería enseñarse, las ideas que
deberían discutirse y los
profesores que deberían enseñar
en la universidad. Porque
cualquier idea de la izquierda,
progresista era prohibida.
Entonces fue una situación
sistemáticamente represiva para
el conocimiento, la
investigación, el progreso del
saber.
- Cuando cae la dictadura en
1986 ¿Cómo la universidad se
convierte en un espacio de
lucha?
- Es que los intelectuales que
fueron exiliados por la
dictadura, regresaron del exilio
a partir de 1987. Y los
estudiantes aprovecharon también
para recuperar sus espacios,
porque habían estado
sistemáticamente vigilados y
reprimidos por la dictadura. La
sociedad civil se movilizó junto
a los estudiantes para recuperar
el espacio de conocimiento, de
investigación, de la crítica,
que es el espacio universitario.
Y a partir de ese momento
empezaron a plantear el tema de
la autonomía universitaria, que
significa que ellos tienen
poder, participan en la
denominación de los decanos de
la universidad y que el Estado
no tiene que imponer a sus
seguidores como autoridades
universitarias.
Ahí la universidad se transformó
en un espacio de lucha. Y las
ideas que se emitieron en ese
momento fueron las ideas de
cambio, que decía que tenemos
una sociedad que debemos cambiar
para el progreso humano. Era
también la idea de democracia,
de la democracia participativa,
la democracia popular. Y también
habían ideas de la universidad
popular, una idea que dice que
aquella Universidad del Estado
de Haití, tiene que ser una
institución que se acerque a la
población, que se preocupe por
el progreso del país.
También está la cuestión de la
revolución, en el sentido no
sólo al nivel del conocimiento,
sino también al nivel político y
económico.
- El terremoto tuvo como
consecuencia la invasión militar
de los EE.UU....
- El terremoto fue un desastre
para Haití, hubo muchas pérdidas
de vida humana, casas, iglesias
y edificios públicos que se
hundieron, muchas pérdidas, esa
es una parte. La otra cara de
esta situación es que hay países
como los EE.UU. que aprovechan
de este terremoto para poner a
Haití bajo la tutela de las
Naciones Unidas.
Lo digo porque ahora existe una
comisión de facto por la
reconstrucción de Haití, y que
hay una ley que fue aprobada por
el Parlamento, para establecer
esta comisión, pero ¿quién es el
co presidente de esta comisión?
pues William Jefferson Clinton,
Bill Clinton.
¿Y cuál es la justificación para
estas decisiones? que el
gobierno es corrupto y como
corrupto que es, no hay otra
solución que formar una comisión
que tenga como meta principal
gestionar la ayuda.
- Tácitamente se están metiendo
a gobernar...
- Según un artículo de esta ley,
ni siquiera el gobierno o el
presidente de la República tiene
derecho a poner veto a las
decisiones tomadas por esta
comisión.
En lo que tiene que ver con la
educación, sí existen sindicatos
de profesores en las escuelas
secundarias, existe también un
sindicato de docentes a nivel
superior. Y lo que están
reclamando es que hayan
realmente condiciones de
enseñanza porque después de la
destrucción -por el terremoto-
de 800 escuelas de las mil 500
que habían. La que tenemos es
una situación donde no hay
lugares para formar, para dar
clase, no hay estructuras.
Lo que pasa en esta situación es
que el Banco Mundial y el BID
(Banco Interamericano de
Desarrollo) está diciendo que
con la ayuda recibida el Estado
tiene que financiar las escuelas
privadas. Pero estas escuelas no
reducen el precio de las
escolaridades. Mientras hay
escuelas públicas que no han
sido destruidas pero no tienen
infrestructura para la
enseñanza, no tienen
bibliotecas, laboratorios, ni
siquiera la comida se puede
servir para los alumnos. Si hay
comedores, es que la comida se
distribuye por el programa
alimenticio mundial y son
productos que vienen de afuera,
no son del país.
Entonces, sí estábamos en una
situación muy precaria de
vulberabilidad y marginalidad en
términos de enseñanza. El
terremoto ha ocasionado la
destrucción de muchas escuelas y
el Estado no tiene muchos
recursos. Y la ayuda que recibe
de fuera -es decir de los EE.UU.,
BM, FIM- estas instituciones
dicen que el Estado tiene que
financiar a las escuelas
privadas.
- Entonces ya estamos hablando
no sólo de una ocupación militar
sino política en Haití por parte
de los EE.UU....
- Sí, estamos en una ocupación
económica, política, porque con
esta comision que está para 18
meses y tal vés su mandato se
prolongue.
Me parece que en América Latina
la gente está poco informada de
lo que está sucediendo en Haití.
Deberíamos contar en Haití con
grupos de la sociedad civil de
Perú, Argentina, Chile. Me
parece que no podemos contar
mucho porque la gente está mal
informada, es que los soldados
de Brasil están en Haití con la
ocupación, lo mismo ocurre con
los soldados de Argentina,
Chile, hasta Bolivia tiene.
Cuando digo hasta Bolivia, es
que sabemos que tenemos un
régimen digamos progresista o de
izquierda en Bolivia, sin
embargo los soldados bolivianos
están en Haití contribuyendo (MINUSTHA)
a que se perpetue la ocupación
del país.
- En todo caso las brigadas
deberían ser de las
organizaciones populares...
- Pero para contar con ellos
debemos organizarnos, debemos
gritar y debemos caminar, porque
el grito y la marcha son las
armas más importantes.
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Gentileza:: Revista Mariátegui
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