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Una mejor educación demanda
cambios inmediatos en el
gobierno y la sociedad
Pronunciamiento sobre la
educación peruana.
El pasado 6 de enero se
cumplieron dos años de la
oficialización del Proyecto
Educativo Nacional por el
Presidente Alan García. Su
elevación a política de Estado
fue muy bien recibida por la
comunidad educativa, habida
cuenta que el PEN constituye una
propuesta integral que propone
soluciones a los problemas
centrales de la educación,
orientándola como soporte
indispensable para el desarrollo
de la sociedad peruana de cara
al 2021. Siendo así, señala
caminos operativos para su
cumplimiento en el largo plazo.
Cuando la actual administración
culmina la mitad de su
período de cinco años, el PEN no
se aplica, tenemos una educación
sin norte definido y no existe
una estrategia capaz de
enfrentar de manera seria,
sostenida e integral los
continuos malos resultados en
evaluaciones nacionales e
internacionales. En la última
evaluación comparada de la
UNESCO nuestro país destacó solo
por ser el más desigual e
inequitativo de la región al
tener la mayor brecha entre
aprendizajes de niños de medios
rurales respecto al de los niños
urbanos. Esta es una realidad
que se arrastra año tras año sin
visos de mejora.
Aún siendo innegable que el
Ministerio de Educación ejecuta
múltiples acciones, algunas de
ellas importantes,
explicitándose su asociación
formal al marco del PEN, las
buenas medidas atomizadas no
consiguen generar los cambios
integrales previstos en este
Proyecto asumido como política
de Estado.
Al mismo tiempo es manifiesta la
falta de transparencia y la
improvisación del sector
educación en materias tan
importantes como la evaluación y
la formación continua de
docentes, la implementación de
la Carrera Pública Magisterial (CPM),
la renovación del Diseño
Curricular Nacional, la
contratación de docentes, o en
iniciativas como la
municipalización de la educación
y el programa alfabetizador.
Deficiencias que lejos de
corregirse se pretende negar y
disimular, desinformando a la
opinión pública, descalificando
toda crítica, manipulando los
escasos y esporádicos espacios
de concertación y menospreciando
el valor del consenso como
fundamento de cualquier decisión
de política que aspire a la
sostenibilidad.
Los aumentos al sector educación
no coinciden con el compromiso
de elevar anual y sostenidamente
el presupuesto correspondiente;
además, según fuente del MEF, el
año pasado sólo se gastó el
81.7% del presupuesto asignado,
evidenciando problemas en la
gestión de los recursos. La
innecesaria política de
enfrentamiento con los maestros,
ha producido efectos negativos
como desvirtuar las posibles
bondades de la Ley de CPM,
devaluar la evaluación docente
con la aplicación de pruebas mal
diseñadas y alejar la
posibilidad de contar con los
docentes como aliados y agentes
de cambio en sus aulas y en cada
escuela.
El año escolar 2009 se iniciará
con un magisterio desmotivado y
con agravantes como los
siguientes:
- Un tardío proceso de
contratación de 40 mil docentes,
determinado solo por una prueba
escrita aplicada dos semanas
antes del inicio de clases,
significará repetir un escenario
con muchos niños iniciando sus
clases sin docentes a su cargo y
un procedimiento que no
permitirá seleccionar a los
mejores.
- Muchas DREs y UGELes siguen
siendo foco de corrupción y de
inoperancia en la gestión
institucional y pedagógica.
- La apresurada aplicación del
nuevo Diseño Curricular Nacional
(DCN), que provocará confusión
en la distribución de horas y en
el desarrollo de la actividad
académica escolar.
- Muchos miles de estudiantes
asistirán a instituciones
educativas con locales
precarios, sin servicios
elementales y desprovistos de
elementos mínimos para la
enseñanza y el aprendizaje.
- Transcurrido año y medio del
sismo en las provincias de
Pisco, Chincha e Ica, decenas de
miles de alumnos seguirán
estudiando en módulos
provisionales.
Un caso alarmante de maltrato al
Ministerio de Educación
–consentido por el ministro y la
alta dirección- ha sido la venta
del terreno y las instalaciones
donde funcionaba su sede central
sin tomar precauciones básicas
para funcionar en otro local. En
la actualidad el personal del
MED es ocupante precario de seis
locales distintos, entre ellos
el sótano del Museo de la Nación
y espacios por ahora sobrantes
de la Biblioteca Nacional. Este
inaudito hecho grafica con
claridad el lugar que ocupa la
educación de la agenda política
estatal.
En un momento en que el mundo
vive la peor crisis en 70 años y
que la mayoría de países está
tomando decisiones difíciles
pero pensando en el futuro,
seguir con una educación sin
liderazgo ni rumbo definido
hacia una auténtica reforma es
la peor opción para enfrentar
los efectos de esa crisis. Al
revés de Brasil, Chile y México
el Estado peruano deja de lado
la universidad pública, la
educación superior y la
investigación en ciencia y
tecnología.
Es claro que esto no puede
continuar. Urge producir un
golpe de timón. De lo contrario
se perderán los cinco años de
esta administración.
La oficialización del PEN supone
obligatoriamente una reforma
integral y radical de nuestra
educación. Ello solo será
posible variando sustantivamente
la organización y el accionar
del Estado, en particular del
sector Educación, otorgándose
particular protagonismo a las
regiones y dando prioritaria
atención a la primera infancia.
A la vez, el cambio solo será
posible con una sociedad civil,
particularmente padres de
familia, y medios de
comunicación dispuestos a
demandar transparencia en la
toma de decisiones y a asumir la
educación como un derecho humano
fundamental y bien público y no
como si fuera propiedad del
ministerio o del gobierno de
turno.
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