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La región Callao y la calidad
de la educación
por
Moramay Aguilar
La decisión del Dr.
Alexander Kouri Bumachar,
Presidente del Gobierno Regional
del Callao, de invitar a las
escuelas públicas a implementar
un sistema de Gestión de Calidad
es una buena noticia. Es un paso
trascendente en el campo de los
servicios educativos que se
brinda actualmente, no solo para
la circunscripción que gobierna,
sino el estímulo que implica al
generar la masa crítica
necesaria para el impulso en
toda la educación de este país
hacia la excelencia.
La ISO es una organización
internacional para la
estandarización (International
Organization for Standarization)
que se dedica desde 1947 a la
elaboración de normas y cuya
sede se encuentra en Ginebra,
Suiza. Entre otras normas
elaboradas por la ISO, están las
correspondientes a la Familia
ISO 9000 versión 2000
relacionada con estándares de
sistemas administrativos o de
gestión, quienes establecen
requisitos operativos o de
funcionamiento que debe cumplir
una organización con respecto a
la calidad con el fin de
demostrar su habilidad para
consistentemente suministrar
productos o servicios que
cumplan los requisitos de los
clientes y de aquellos
reguladores aplicables. Se trata
de la satisfacción del cliente a
través de la aplicación del
sistema de gestión de la
calidad.
ISO 9000 versión 2000 contiene
aproximadamente 25 documentos
(la mayoría de ellos no están
numerados con el rango 9000 sino
con el 10000), de los cuales
sólo el ISO 9001:2000 es el
único certificable (o su
equivalente peruano NTP ISO
9001:2001). Todos los demás
constituyen un apoyo y una guía
para la creación, implementación
y mejora continua del sistema de
gestión de la calidad pero sin
ser taxativos.
Si pretendemos que lo propuesto
por el Presidente Regional del
Callao sea exitoso, es necesario
cumplir inicialmente con dos
condiciones. La primera, que el
control total de la calidad ya
debe existir en las escuelas o
introducirse junto con la ISO
9001; la segunda condición, y
tal vez la más importante, es
que los Directores (terminología
ISO que la denomina Alta
Dirección) de las 50
instituciones por seleccionarse
para obtener la certificación,
estén absolutamente comprometida
por voluntad propia con la
calidad.
Si el Director de alguna de
estas escuelas lleva a cabo el
proyecto sólo por ser
obligatorio y sin estar
plenamente convencido, muy
probablemente los resultados que
se obtengan sean mediocres. ¿Qué
hacer ante este posible
escenario? Capacitar al personal
directivo en general y conozcan
las bondades de la
implementación del estándar ISO,
acercarlos a las normas,
fortalecer su liderazgo y sus
habilidades de negociación y
comunicación. Los Directores de
las Instituciones Educativas
deben y tienen que convencer al
resto del equipo de esta
necesidad. En esta selección no
son válidas las recomendaciones
personales, la politización o la
expectativa de estímulos
económicos. La evaluación debe
ser sobre reales y objetivas
capacidades.
El paso siguiente es considerar
la estrategia y los recursos:
Definir al líder o líderes de la
implementación como a los
representantes de la alta
dirección en cada centro
educativo seleccionado; Contar
con el apoyo externo de un
consultor en Sistemas de Gestión
de la Calidad en Organizaciones
Educativas, para la generación
de capacidades de gestión que en
muchas escuelas ya existen pero
no definidas en la estrategia
"Calidad Educativa".
La duración del proyecto. Aunque
no existe una fórmula que nos dé
cómo resultado el tiempo
requerido, se recomienda que,
por ser las escuelas
organizaciones poco flexibles
hacia el cambio, éste no debe
ser menor a los doce o quince
meses; El método para el control
de la documentación así como la
definición de la inversión
económica.
En cuanto a la capacitación al
personal clave en la
implementación, ésta debe
considerar, además de la
formación inicial, temas
relacionados con los ocho
principios de la administración
por calidad, los conceptos de
enfoque de procesos y mejora
continua, la interpretación de
los requisitos del estándar ISO
9001:2000 (NTP ISO 9001:2001),
mapeo de procesos y filosofías
de mejora.
Simultáneamente a estas
actividades se debe llevar a
cabo la elaboración del programa
de implementación, herramienta
que se utilizará para plasmar
todas las actividades que deben
realizar para lograr la
implementación y certificación
del sistema de gestión de la
calidad. Esto permite
administrar el proyecto y
depende mucho de la voluntad
política y administrativa de la
organización que se interviene.
Una última recomendación. Las
normas ISO establecen un
criterio mínimo para las
organizaciones que deciden
adoptarlas, por lo que el reto
planteado para las escuelas es
que en la implementación del
sistema de gestión de la calidad
ISO 9001:2000 (NTP ISO
9001:2001) se utilicen criterios
como los del Modelo
Iberoamericano de Excelencia en
la Gestión que es el más cercano
a nuestra realidad y es uno de
los más aplicados por las
organizaciones educativas como
referente para reflexionar
sistemáticamente. Esto permitirá
detectar con mayor precisión las
áreas de oportunidad para
mejorar la calidad de sus
servicios.
El impacto de todo esto, solo se
verá en el mediano y largo plazo
en la sociedad peruana.
Moramay Aguilar Luna, Mtra.
Consultora de Escuelas de
Calidad
sistemika_consultores@yahoo.com
Lima, Agosto del 2008.
Gentileza:: Victor Raul Huaman
Cardenas
[aula.magna.vrhc@gmail.com]
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