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Turismo comunitario:
estrategia de enfrentamiento de
las desigualdades
por Aline
Baima
Adital
José Ricardo Cox Aranibar,
Viceministro de turismo de
Bolivia, estuvo presente en el
II Seminario Internacional de
Turismo Sustentable, realizado
en Fortaleza del 12 al 15 de
mayo. En entrevista con la
asesoría de comunicación del
evento, él nos habla sobre la
política de turismo del gobierno
boliviano, la importancia del
turismo comunitario para la
consolidación de los territorios
indígenas y para la superación
de los problemas generados por
el colonialismo y por el
neoliberalismo.
¿Desde cuándo el turismo
sustentable es discutido por el
gobierno boliviano?
José Ricardo - El tema del
desarrollo turístico sustentable
es discutido desde hace 10, 12
años en toda Bolivia. A partir
de ello se realizaron algunas
acciones. Hubo un proyecto del
BID (Banco Interamericano de
Desarrollo) de apoyo al
desarrollo turístico sustentable
hace unos 10 años. En los
últimos 5 años, se inició la
segunda fase del proyecto, que
incluyó un apoyo a la
reglamentación para la operación
turística (hospedaje, incluyendo
aspectos de conservación del
medio ambiente y responsabilidad
social). Y también fueron
apoyados proyectos en los cuales
fueron promovidas alianzas entre
la empresa privada y las
comunidades locales, poniendo el
enfoque en la responsabilidad
social de las empresas. Estos
proyectos fueron financiamentos
al sector privado para que
realizase actividades con las
comunidades.
¿En qué medida esto es posible,
ya que las visiones e intereses
de esos dos segmentos
generalmente se contraponen?
José Ricardo - En algunos casos,
resultó más o menos bien. En
otros, un fracaso. Hubo un
seguimiento del accionar social
de las empresas. Determinamos
que el estado o una ONG
siguiesen de cerca esa relación,
capacitando a la empresa privada
con el tema de la
responsabilidad social, para
establecer alianzas equitativas
en los negocios y empleos.
Generalmente el sector privado
tradicional tuvo una actividad
un poco de aprovecharse de la
buena voluntad de la comunidad.
La empresa privada llevaba a los
turistas para visitar la
comunidad, conocer su cultura y
no dejaba nada en la comunidad.
Entonces, se comenzó a incluir a
la comunidad en la venta de
artesanías, de productos
locales, a realizar una
capacitación para que (las
personas de la comunidad)
pudiesen ser empleadas en la
actividad turística.
¿Por qué el apoyo no fue directo
hacia las comunidades y sí a las
empresas privadas para
establecer asociaciones?
José Ricardo - Esos proyectos
demostrativos llegaban a 1
millón de dólares. Hay otros
sectores, que son proyectos
pequeños, que llegaban directo a
las comunidades y municipios.
Esto fue el comienzo, pero, como
gobierno, no existía una
política para el desarrollo
comunitario ni en las normas ni
en las reglamentaciones de
turismo. En la ley tampoco. A
partir del 2006, con el gobierno
de Evo Morales, él le dio
énfasis al tema del turismo
comunitario. En su programa de
gobierno, propuso el turismo
comunitario como eje central de
las políticas de turismo del
país. En el plan nacional de
desarrollo, formulado en mayo de
2006, el turismo comunitario
aparece como uno de los ejes
importantes del desarrollo
económico orientado a la
generación de empleo y renta. El
plan nacional identifica las
políticas generales y nosotros,
desde el viceministerio de
turismo -la cabeza del turismo
en Bolivia-, elaboramos un plan
nacional que se orienta sobre
los principios del turismo
sustentable. Entonces, como
principal política de desarrollo
turístico sustentable, están los
turismos indígena y comunitario.
¿Cómo es trabajado el turismo
indígena?
José Ricardo - El modelo
indígena es autogestionario, que
surge en forma endógena y son
organizaciones comunitarias las
que generan sus emprendimientos,
su empresa turística. Es un
modelo en el cual se promueve el
estilo de vida, una forma de ser
de la sociedad original, en la
cual la relación armónica con la
naturaleza y la relación entre
las personas es una relación de
afecto, de unidad, de trabajo
conjunto, de toma de decisiones
conjunta, por lo tanto deja
beneficios económicos, sociales,
ambientales y, sobre todo, en la
consolidación de los territorios
indígenas. Es una herramienta
importante para enfrentar la
pobreza, movilizar los recursos
internos de los sistemas
productivos agrícolas,
forestales y pecuarios y una
forma de dinamizar la economía,
creando oportunidades en el
propio territorio, evitando la
migración y promoviendo la
vuelta de los indígenas desde
las ciudades a sus propias
comunidades. Es un modelo
democratizado de turismo. En
Bolivia, hay muy poca inversión
extranjera. Vemos como una
posibilidad importante ahora del
Gobierno de Evo Morales la
alianza con las comunidades.
Estableciendo un paralelismo
entre Bolivia y Brasil, ¿cómo
evalúa usted las perspectivas de
gobierno para el turismo en los
dos países?
José Ricardo - La industria del
turismo en Brasil está bastante
desarrollada, pero está basada
en la inversión extranjera. Es
un modelo territorial tipo
enclave (cercado por territorios
pertenecientes a extranjeros),
que no deja muchos beneficios a
la base comunitaria, a la
sociedad del país. Son empresas
en las cuales sus beneficios son
exportados. Esta es mi
percepción del asunto. Es un
modelo totalmente contrapuesto
al modelo comunitario. No sé si
es posible establecer alianzas
entre el sector extranjero
empresarial y el sector
comunitario aquí. Pero el sector
comunitario está surgiendo con
una organización desde la base,
lo que permite pensar en un
futuro mucho más equitativo, con
la posibilidad de desarrollarse
de manera más autónoma.
Aline Baima, asesora de
Comunicación del II SITS
Traducción: Daniel Barrantes -
barrantes.daniel@gmail.com
http://www.adital.com.br/site/noticia.asp?lang=ES&cod=33118
Gentileza: Adital - Noticias
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