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Propuesta Indígena para Ley de
Educación Chilena
Exigen participar con sus
propuestas en el proceso de
debate de la Ley, para aportar
al mejoramiento educativo de sus
comunidades, junto con aportar
en la construcción de un sistema
educativo incluyente.
Señalan que el multilingüísmo
escolar, lejos de ser un estorbo
para los estudiantes, ha sido
recomendado como estrategia
pedagógica por organismos
internacionales como la UNESCO y
el Convenio 169 de la OIT.
La Red por los Derechos
Educativos y Lingüísticos de los
Pueblos Indígenas en Chile
considera de absoluta necesidad
hacerse parte del proceso de
debate de la Ley General de
Educación con sus propuestas,
con la intención de aportar al
mejoramiento educativo de sus
comunidades, en construir un
sistema educativo incluyente que
respete y valore la diversidad
cultural y lingüística existente
en el país, que este sea cada
vez más democrático y respete
los derechos humanos.
Lo anterior se debe a que en
Chile, tanto el gobierno de la
concertación como los sectores
de la oposición se encuentran
debatiendo la futura Ley General
de Educación, que regirá el
sistema educativo nacional, en
los niveles de parvularia,
básica y media. Los pueblos
indígenas observan con
preocupación la exclusión de sus
demandas educativas y
lingüísticas en este debate,
sobre todo porque tal omisión en
la Ley, implicará la continuidad
de un sistema educativo
asimilacionista, castellanizante
que margina las culturas y a sus
pueblos, señalan en un
comunicado.
Manifiestan que no quieren
heredar a las nuevas
generaciones un sistema
educativo que desplace sus
lenguas, sus conocimientos y que
los ha discriminado racial y
culturalmente, y que además los
ha relegado en el sector que
presenta los índices de calidad
educativa más bajo en el país.
Indican que una verdadera
reforma educativa nacional que
busque mejorar la calidad
educativa de todos los chilenos,
no será posible sin la
participación de los pueblos
indígenas, sus lenguas y sus
culturas "Los pueblos indígenas
en Chile hemos sufrido las
injusticias que conlleva un
sistema educativo monocultural y
monolingüe, éste ha causado la
pérdida de nuestras culturas
originarias, la desaparición de
varias lenguas indígenas y
mantiene amenazadas las actuales
lenguas vivientes, como son el
idioma aymara, mapudungun y rapa
nui", señalan.
Agregan que, "las escuelas han
llevado a los niños indígenas a
avergonzarse de si mismo, a
renunciar a su propia diferencia
cultural y lingüística; el
rechazo ha menoscabado su
autoestima, situación que incide
directamente en la baja calidad
educativa y en la merma del
sentido de superación. Por otro
lado los niños no indígenas,
poco o nada saben de las
culturas originarias del país.
Fundamentos
La atención a la diversidad
cultural, como el desarrollo del
multilingüísmo escolar, lejos de
ser un estorbo para los
estudiantes, han sido
recomendados por organismos
internacionales. Tanto la
UNESCO, el Convenio 169 de la
OIT, y otros, las recomiendan
aplicarlas como estrategias
pedagógicas, para el
mejoramiento educativo para el
respeto a los derechos humanos y
para alcanzar las competencias
que requieren las niñas y niños
en las sociedades modernas y
globalizadas. Por ello todas las
reformas educativas en
Latinoamérica las han
incorporado entre sus
lineamientos de políticas
educativas, manifiestan.
También fundamentan su demanda
en la reciente Declaración de la
ONU de los Derechos de los
Pueblos Indígenas que contó con
el voto a su favor del
representante del gobierno de
Chile y que constituye un
mandato político, moral y ético,
y compromete a Chile frente a la
comunidad internacional de
reconocer y respetar el derecho
de los Pueblos Indígenas. Para
ello deberán adoptar las medidas
eficaces para que los pueblos
indígenas puedan revitalizar sus
idiomas, historias, tradiciones
orales, filosofía. Si bien no es
un instrumento jurídico
vinculante, establece estándares
de respeto y su valor
ético-moral es semejante a la
Carta de los Derechos Humanos de
ONU de 1948.
Otro argumento en que se basan
es en la actual ley indígena
19.253, que en su artículo 28 y
32 respectivamente señalan el
reconocimiento, respeto y
protección de las culturas e
idiomas indígenas contemplando
el uso y conservación de los
idiomas indígenas, junto al
español en las áreas de alta
densidad indígena. Además el
establecimiento en el sistema
educativo nacional de una unidad
programática que posibilite a
los educandos acceder a un
conocimiento adecuado de sus
culturas.
Propuestas a ser consideradas en
la Ley General de Educación (LGE)
• Educación intercultural para
todo Chile, que incorpore los
conocimientos y valores de los
pueblos indígenas al currículo
nacional. Una verdadera
educación intercultural se
construye con todos los pueblos
y culturas.
• Bilingüismo en zonas de
concentración indígena. En la
educación parvularia deberá
consistir en un programa de
sensibilización hacia las
lenguas y culturas indígenas, en
la educación básica una
asignatura obligatoria de lengua
indígena, que desarrolle las
cuatro habilidades lingüísticas
básicas, en la educación
secundaria dicha asignatura
deberá profundizar el desarrollo
y uso académico de las lenguas.
• Representación indígena en el
Consejo Nacional de Educación
previsto en el Proyecto de Ley
General de Educación.
Los pueblos indígenas que
proponen esta indicación a la
LGE, señalan que asumen la
educación intercultural, porque
ésta además de ser un aporte
para el mejoramiento educativo,
sienta los cimientos para una
nueva relación entre el Estado,
los pueblos indígenas y la
sociedad nacional, en un marco
de respeto, reconocimiento y
equidad que conlleva a la
construcción de un país
pluricultural, multilingüe,
donde tienen cabida todas las
lenguas y culturas, todos los
mundos y las diferencias que
enriquecen la diversidad.
Señalan compartir los principios
referidos al respeto a los
derechos humanos, la educación
de calidad, la democracia y la
diversidad, contemplados en la
actual Propuesta de Ley General
de Educación, presentado por la
Presidenta Bachelet al Congreso,
sin embargo, creen que las
demandas indígenas deben estar
explícitas en el documento, para
que sean consideradas e
implementadas como la ley lo
indique.
También valoran positivamente
los avances del Programa de EIB
iniciado en la reforma educativa
anterior, pero consideran que es
necesario hacerse cargo de las
dificultades que esta presenta,
entre ellas que el programa no
garantiza la educación
intercultural como un derecho de
los pueblos indígenas, sino como
un privilegio, y depende de la
voluntad del sostenedor o del
municipio. Las lenguas y las
culturas forman parte de los
derechos humanos fundamentales y
están garantizados en el derecho
indígena internacional.
La propuesta ha sido elaborada
por la mencionada Red integrada
por personas aymara, mapuche,
rapanui y likan antay, los que
participan coordinados a nivel
nacional como sociedad civil
indígena. El planteamiento será
entregado al gobierno, a la
oposición y a la sociedad
chilena en su conjunto.
Para ello se ha contemplado la
realización de diversas
acciones, entre las que se
encuentran la organización de
dos Foro-Panel Nacional. El
primero a realizarse el 29 de
septiembre en Temuco y el 04 de
octubre en la UTEM de Santiago.
En los foros se espera
participen como panelista
representantes de la
Concertación, de la Alianza por
Chile, de la Oposición
Extraparlamentaria, y los
pueblos indígenas que integran
la Red.
Gentileza:
melina.alfaro@gmail.com
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