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El dinero para programas
sociales sin la intervención de
la burocracia
. - 27/2/05
 
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El dinero para programas
sociales sin la intervención de
la burocracia
En mayor ó menor medida,
todos los gobiernos siguen
padeciendo las ineficiencias,
desviaciones, y corrupción en el
manejo y administración de los
recursos públicos.
Hoy nadie puede negar que el
ejercicio y control de éstos, es
poco eficaz, costoso, de bajo
rendimiento, y lo más reprobable
es que ante la cada vez más
escasez de presupuestos
suficientes para atender los
reclamos de una sociedad más
necesitada,....
producto de la incontenible “ola
de desempleo y pobreza” que
campea y alcanza a mayores
estratos de la sociedad,
observamos con temor, que cuando
se presentan los presupuestos
anuales autorizados para el
ejercicio de programas de apoyo
para el combate de los problemas
que aquejan a la sociedad, sólo
vemos como las burocracias,
empresarios contratistas de los
gobiernos y mafias que les
acompañan se “frotan las manos
de gusto”, esperando las
licitaciones y adjudicaciones
donde ellos se van a llevar la
mayor parte de los recursos que
deberían ir a parar en sus
legítimos destinatarios y que
desgraciadamente son las
personas y familias más pobres
de la sociedad.
¿De que sirve allegarle más
recursos a los gobiernos por la
vía de más impuestos, sin que
éstos no se comprometan y nos
garanticen con su renuncia de
que van a limpiar de ratas y
alimañas el manejo de nuestro
dinero?
¿Porqué seguir sosteniendo una
flota de burócratas perezosos,
ineficientes, poco solidarios y
comprometidos con sus patrones
que somos todos los que pagamos
impuestos, y que sólo van por el
cheque quincenal, prestaciones y
“el extra” que vaya saliendo en
el ejercicio del puesto?,
¿porqué ningún gobernante tiene
la suficiente cantidad de
“producto de gallina” para
imponer el criterio profesional
y eficiente en el manejo de las
organizaciones que dice: “un
buen sistema de trabajo, pocas
gentes y bien pagadas” con lo
que los recursos subirían de
inmediato para ser invertidos en
la sociedad? ¿Verdad que a los
gobiernos “les hace remolino el
aire”? Porque tienen miedo, no
pueden, ó están coludidos.
Para hacer más didáctico e
ilustrativo el tema, analicemos
de manera general un ejemplo:
1.- El Banco Mundial autoriza un
crédito de 1000 millones de
dólares para los programas de
educación, salud y vivienda en
un país latinoamericano, de
entrada el crédito aunque sea de
los más bajos en el mercado,
resulta caro para cada uno de
nosotros que somos los que a
final de cuentas lo pagamos
puntualmente a través del
gobierno con nuestros impuestos,
porque desde el inicio de la
negociación se tiene que
realizar una serie de estudios y
gestiones que le impactan desde
ya al costo de lo que se supone
nos van a entregar en obras y/o
servicios, ¿adivinan quién se
beneficia en éste primer pasito?
Una mafia de despachos de
asesores y consultores que
tienen una red de intereses y
relaciones con los organismos
internacionales y los gobiernos,
¡correcto! le atinaron.
2.- Después para que los
proyectos ejecutivos sean
autorizados por las dependencias
del Banco Mundial y así el
liberar el préstamo, ¡zácatelas!
otro “guadañazo”, representado
por gastos de viáticos y pasajes
de los más caros para
funcionarios y cabilderos
(además de sus altos honorarios
) que le dan seguimiento a las
negociaciones, ah! y sin contar
los muy posibles “entres” con
los funcionarios de estampar su
firma de autorización en cada
paso de proceso, amén de las
primeras recomendaciones para
que determinadas compañías ganen
los concursos y licitaciones,
(esto se hace manipulando los
términos y condiciones de las
convocatorias) y para variar un
poco en este paso ya pagamos
otro costo que eleva el precio
otra vez de los productos
y/servicios que nos van a
entregar.
3.- ¡Por fin los recursos son
asignados al gobierno nacional
para su administración y
operación!, y empieza otra feroz
batalla por la ejecución de los
programas y asignación de
contratos de obras y servicios,
aquí “el más chimuelo, masca
riel” porque el pleito es a
morir y para ganar “hay que
hacer uso de todo, legal ó
ilegal, con ó sin moral” “me
vale lo que se ponga enfrente,
éste negocio me lo quedo como
sea” son los comentarios
característicos de esta fase, no
se omite señalar que entran en
éste juego todos los personajes
de todos los niveles y áreas del
gobierno y su burocracia,
empresarios que viven para esto,
y mafias aledañas. Resultado,
¡otra vez se encarece el costo
de los productos y/o servicios
que nos van a entregar!,
producto de las “mordidas",
fiestas, regalos etc. que hay
que hacer para ganar el
contrato.
4.- Empieza la ejecución de las
obras y servicios ¡vaya ya era
hora!, ¿Acabaron “las mermas”?
¡Pues fíjense que no!, porque
para que el avance de obra sea
autorizado, y las estimaciones
sean pagadas, se requiere de la
aprobación de otros burócratas
que también van por su “rebanada
del pastel”, aquí lo más grave
es que en un número muy grande
de casos, los contratistas para
reponerse de “lo que
invirtieron” y para ganar más,
bajan el estándar de las
especificaciones en complicidad
con los burócratas y luego nos
enteramos de las grandes
tragedias de muerte y
destrucción que ocurren con “las
obras de los gobiernos” y que
nosotros como sociedad padecemos
“sin deberla ni tenerla”.
5.- ¿Ya terminamos?
desgraciadamente no, cuando los
contratistas tiene sus
estimaciones de avance de obra
autorizadas se tiene que
enfrentar al proceso de pago que
se realiza en las dependencias
de los burócratas donde le dan
“otro guadañazo”, para que los
cheques de pago ó depósito en
cuenta bancaria salgan
oportunamente, ¿más mezcla
maistro? ¡Claro que si! porque
esto vuelve a encarecer el costo
y precio de los productos y/o
servicios que nos van a
entregar.
6.- El numerito del punto
anterior, pero con un costo más
alto se vuelve a repetir en el
proceso de finiquito de obra y
contrato, ¡Chin ni modo a seguir
pagando! ya lo que quiero es que
me entreguen lo que me van a
dar.
7.- ¡Vaya por fin acabó el
infierno! , bueno para ellos
pero ahora empieza para
nosotros, porque después de
haber hecho veinte mil trámites
(donde también para variar “nos
pasaron por la báscula”), ya nos
van a entregar la casa, la
escuela ó el hospital de mi
comunidad, etc. (depende de lo
que se haya autorizado), todavía
para agilizar la entrega y
escrituración de la propiedad
tenemos que caer con las mafias
de notarios y agentes que
también sacan su “rebanada del
pastel”, cuando al fin de ahora
si todo termina todo el proceso,
observamos que el famoso crédito
del Banco Mundial sólo rindió en
el mejor de los casos un 60% de
su valor original y el 40 %
restante “se lo fregaron en el
camino”, eso si nosotros tenemos
que pagarlo completito y con sus
intereses, sin contar los extras
que pusimos por nuestra cuenta.
¿Qué bueno está el negocio, no
creen?
Verdad que ¡con estos amigos!
¿Para que queremos enemigos?
Nos pueden jurar y perjurar que
las leyes de obras y de
licitaciones, así como la de
responsabilidades de los
servidores públicos son las más
avanzadas en la materia y que
las bondades rebasan a las de
San Francisco de Asís o de la
madre Teresa de Calcuta, etc.
etc. etc. pero la realidad los
deja desnudos ante la porquería
y suciedad con la que se siguen
administrando y ejerciendo los
recursos públicos, así vemos,
para dar otra vez un ejemplo:
como una aula de 48 metros
cuadrados la pagamos un 50 % más
cara con el sistema que tienen
establecido, entonces nomás no
se pude seguir un camino donde
todos salimos “raspados”.
Y para que, “al perro más flaco
se le carguen bien las pulgas”,
todavía cuando los organismos
internacionales se quejan del
poco avance de los programas de
ayuda estructural en los países
emergentes o en vías de
desarrollo como los nuestros,
son tan perversos y tan cínicos,
que no tocan “ni con el pétalo
de una duda” a ésta red mafiosa
y corrupta de la que ellos
aunque lo nieguen son parte
directa ó indirecta (no olvidar
que su principal objetivo sigue
siendo el control y sometimiento
para quitarnos soberanía y
libertad).
Hoy se ha comprobado que la
sociedad civil y sus
organizaciones trabajan más
eficiente y honestamente los
recursos en programas sociales.
El reto y desafío está en
encontrar las formulas justas y
transparentes para que los
recursos del gobierno lleguen
directamente a la sociedad sin
pasar por las burocracias, que
por lo que se ve, van a tardar
todavía en transformarse en
servidores públicos
profesionales que nos cuesten
menos y que hagan más, todos
conocemos en nuestra cuadra,
manzana, colonia, y comunidad,
organizaciones y gentes
honestas, transparentes,
entregadoras de buenos
resultados que deben ser los
primeros convocados a, “la
construcción de una nueva
organización social para el
mejor uso y aplicación de los
recursos públicos en los
programas sociales” , en la que
todos resultemos verdaderos
ganadores, bajando costos y
haciendo más con menos.
¿Verdad que si se puede? ¡Llegó
el tiempo de actuar con energía
para ir desterrando de nuestras
comunidades el cáncer de la
corrupción, y del atraco a costa
del sacrifico de todos! Así que
a organizarnos y a luchar por lo
nuestro.
www.conocimientosweb.net/mestizos/article23.html
Gentileza:: Juanita Velez
Taboada [VelezTaboada_Juanita@latinmail.com]
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