[20/02/2003 - ACTA] Por María Mendez. La Agencia ACTA entrevistó a Marta Maffei, titular de la CTERA y secretaria general adjunta de la CTA. El crecimiento del conflicto educativo, la situación crítica de las escuelas y de los trabajadores docentes en todo el país, el plan de acción y la construcción del movimiento político social, son algunos de los temas desarrollados durante la entrevista. 

Marta, ¿se viene la Carpa Blanca? 

En realidad lo que se viene, además de la carpa, es un conflicto educativo muy grave. La situación de la educación es muy seria. Hay provincias en las que los docentes sufren el atraso salarial, en algunos casos de un mes y en otros de cuatro meses. Además, el salario no docente está congelado al igual que las jubilaciones. 

Estamos peor que en el año ´92, porque además de la inflación que se ha desatado este último año, ha habido recortes importantes, como el de la ruralidad y se han eliminado adicionales y algunos beneficios como el transporte. En muchos otros casos se está pagando con moneda que no es de curso legal, como los bonos o tickets canasta, que empeoran más la situación. Hay monedas como los patacones o los lecops que tienen equivalencia con el peso y que incluso son aceptadas fuera del territorio de la provincia y hay otras que no tienen valor ni siquiera dentro de la provincia como el Bono Federal (Bofe) en Entre Ríos o Cetracor de Córdoba, que valen entre un 60 y un 70% de su valor nominal. O sea que por esa vía también hay recortes y descuentos a los salarios de los trabajadores. Y en muchos casos también se ha avanzado mucho sobre los estatutos del docente y los concursos. 

Y también es crítica la situación de las escuelas... 

Las escuelas están en muy malas condiciones y no se han refaccionado porque no ha habido fondos. La presión sobre los comedores escolares, que el año pasado ha sido muy grande, se resolvió muy mal, entregando únicamente 25 centavos por cada chico. Y con eso no se puede resolver nada. Esto es una ayuda que viene del Gobierno Nacional como complemento, ya que supone que los gobiernos provinciales deben girar además sus propias partidas. Pero en la práctica hay gobiernos provinciales mandan únicamente la partida que llega del gobierno nacional, que además tuvo que hacerse en forma directa porque sino desaparecía. Esto ha generado un gran deterioro en las escuelas, por eso nosotros el año pasado terminamos poniendo carpas para juntar alimentos en todo el país, porque la situación en las escuelas ya era terrible. 

Asi que vamos a iniciar un ciclo lectivo con una situación económica y salarial muy grave, una deficiencia muy grande con respecto a los comedores y las becas. El año pasado las becas se pagaron tarde, en muchos casos ni siquiera llegaron y eso ayudo a que haya mucha deserción. 

Y ahí es donde aparece un agravante más: nosotros peleamos 1003 días con la carpa blanca para lograr un complemento de parte de la Nación para los salarios de todos los docentes. Todos sabemos que los pactos fiscales y todos los acuerdos que ha firmado el Gobierno Nacional con los gobiernos provinciales, con Cavallo y después de él, han obligado a las provincias a restringir el gasto, a reducir la inversión en distintas áreas. Se sabe también que tanto la salud como la educación son las dos áreas mas importantes del gasto provincial, con lo cual si hay restricciones en el gasto en estas áreas habrá inevitablemente ajustes y recortes. Esto es lo que nosotros estamos denunciando también. 

¿Cuál es la situación en las provincias? 

Hoy se distribuye muy mal la coparticipación y existe esta idea de que los ATN (aportes del tesoro nacional) tienen hijos acomodados y se manejan de forma irregular. Todo eso agravó la situación en las provincias que además vieron aumentar enormemente su deuda externa y sus obligaciones de pago. 

Uno ve que los estados provinciales gastan mucho más que antes, pero claro, no lo gastan en salarios, o en aumentar la inversión en educación o en salud, sino que van a los salarios de los propios políticos, o a consultoras y también al pago de las cuotas de las deudas. El aumento del tamaño del gasto del estado no se corresponde con el aumento de las obligaciones del estado de proveer salud y educación. Es decir: hay una gran distorsión, hay más gastos y muchísimos menos recursos en materia de educación o de salud. 

Por eso se creó el Incentivo Docente a nivel nacional... 

Nosotros logramos con la lucha la creación del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), que es un modo de compensar desigualdades, tal cual lo dice la ley. El Fondo contempla una distribución primaria de 60 pesos para todos los docentes, pero de la masa total de recursos el 7% se retrae para redistribuir en las 8 provincias que tienen peores salarios y compensar hasta llegar al salario del docente de la Capital Federal. Entonces, algunas provincias no reciben 60 pesos sino 120 o 114 pesos, reciben una compensación diferente. El problema de las provincias que llegaron a los 360 pesos de salario de bolsillo en un cargo con este Incentivo es que al eliminarse o reducirse, como ahora, los docentes pierden el 25% del salario. 

El gobierno nacional tuvo el año pasado una conducta absolutamente irregular. No pagó nada del 2002, y simplemente se limitó a pagar un semestre, regularmente y en cuotas, que finalmente tampoco se cumplió. Todavía nos debe 50 millones del pago del primer semestre del 2001. Hoy, de acuerdo a esto, nos deben un semestre del 2001, todo el 2002 y encima no hay ninguna previsión para el 2003. El gobierno se convierte en un deudor de dos años y medio. 

Por otro lado, nosotros llegamos a un acuerdo con diputados y senadores por el que se pagaba por lo menos un año completo: el ultimo semestre del 2001 y el primer semestre del 2002. Pero Duhalde lo vetó. Nosotros logramos que por unanimidad los diputados y los senadores lo aprueben y él lo veta. Esta es una situación insostenible. Por eso pensamos que debemos tener una presión fuerte sobre el Congreso Nacional, de lo contrario no tenemos ninguna perspectiva. 

Además estamos en medio de una política, piloteada por Lavagna y el propio Presidente, para tener un excedente presupuestario de 2,5% del PBI que significarían 13 mil millones de pesos. Los docentes estamos discutiendo 350 millones de pesos cuando el gobierno se va a reservar 13 mil millones de pesos para garantizarle al FMI los pagos de la deuda. Hay una posibilidad cierta de pelear por el Incentivo y por eso hemos decidido la reinstalación de la carpa y la pelea para recuperar lo que es nuestro. 

¿Cuándo se instalaría la carpa? 

La carpa se instalaría en marzo. Eso es lo que resolvió la CTERA en el plenario de secretarios generales. La fecha está un poco condicionada a todas estas cuestiones, porque estamos viendo la forma para que antes del primero de marzo se establezca un acuerdo. Tenemos una cita pendiente con la Ministra de Educación y con Lavagna, porque nosotros haremos hasta la última gestión para ver de encontrar una solución. 

¿Qué diferencia hay entre esa carpa del año ‘97 y ésta de hoy? 

Hay muchas diferencias. Para empezar, en el año ‘97 estábamos viviendo la estabilidad y una escasa actividad social, con una chatura e incapacidad de movilización muy alta. El menemismo estaba muy instalado sin demasiada crítica, acababa de ganar las elecciones en el 95 con mucha fuerza, no había una crítica fuerte al modelo en vigencia, parecía como que lo que se estaba viviendo era bueno. Hoy la situación social es sustantivamente diferente, el fracaso del modelo lo estamos denunciando nosotros y sería muy bueno que pudiéramos vincularlo con el desastre del gobierno menemista, porque hoy aparece frente a esto como que Menem hizo las cosas un poco mejor. 

Por otra parte, hay una movilización social sustantivamente diferente. En el ‘97 la carpa era el centro de las miradas porque era el centro del conflicto social y no había conflicto que no pasara por ahí. Hoy la carpa corre otros riesgos, hay una dinámica del conflicto social muy alta en la que la carpa será un elemento más. 

Hoy la educación no es el eje principal del conflicto. En el país de la mortalidad infantil y de la desnutrición el problema educativo se desdibuja un poco en su emergencia, por eso tenemos que tener una capacidad y una creatividad muy grande y seguir denunciando la injusticia que vivimos los que estamos sosteniendo el conflicto social, porque la educación es la única red extendida que existe y que cubre a 10 millones de niños y sus familias. 

Por eso habrá que ser creativos en la denuncia y mostrar como un espejo de la sociedad que desde la política han abandonado la decisión de hacer una inversión adecuada en materia educativa y proteger a la educación como un espacio de la distribución de un conocimiento socialmente justo para darle oportunidades a la sociedad. La escuela no puede ser un comedero, más allá de que nosotros demos de comer tenemos que rescatar la impronta pedagógica de la escuela. Además no es el mismo docente que en el ‘97, no es el mismo compañero. Está más empobrecido, más consustanciado con la realidad social y viendo, lamentablemente, que todo lo que denunciábamos en aquella época ahora se cumplió. 

Para terminar quería preguntarle acerca del debate sobre la construcción del movimiento político social y las últimas versiones periodísticas sobre una posible candidatura suya ¿qué opinión le merece este tema? 

Yo creo que en esas versiones juegan distintos intereses. A mí me sorprendió anoche porque una compañera me llamó para ver qué le iba a contestar al ofrecimiento y yo pregunté de qué ofrecimiento me hablaba. A mí no me ofrecieron nada, y si me lo van a ofrecer les voy a decir que no. No puedo decir por qué circulan esas versiones. 

En principio creo que lo importante es que podamos discutir bien en la reunión de la Mesa Nacional de la CTA, en la cual debemos analizar todas estas cosas reconociendo que van a existir estos operativos de prensa. Y tomar una decisión sin inocencia respecto a lo que vamos a hacer con la operatoria de los grandes medios y con la estrategia de construcción que tenemos que tener. 

Yo creo que hay diferentes interpretaciones acerca de cómo se construye un movimiento político social. Indudablemente, si estás hablando de un movimiento político, algo que ver con las construcciones del poder político tiene. Lo que pasa es que lo que estamos planteando son formas de construcción que no son las tradicionales. Esta construcción se irá acomodando en la medida en que nosotros avancemos en la caracterización y mostremos claramente cuál es la construcción que nosotros queremos hacer. Así iremos desalentando estas otras operatorias de prensa que tienen más que ver con mencionar nombres o candidaturas. 

Hay que tener paciencia, y construir la estrategia que nosotros podamos sostener y no la que otros nos quieren imponer. Hacer lo que nosotros consideremos que hay que hacer. Y lo haremos incluso con el ritmo que nosotros consideremos que tenemos que tener. 

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