Elección de concejales vecinales en Montevideo

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vecinet-notici@s - Nº 394
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25 de noviembre: Elección de concejales vecinales en Montevideo
Desde el 1ro. de octubre inscriben candidatos

Se profundiza la democracia
mediante la participación ciudadana
y la descentralización

SUMARIO:
1 - Elección de concejales vecinales en Montevideo
2 - Arana dialogará con vecinos de Montevideo
3 - Comenzó debate político sobre descentralización
4 - Documentos sobre 10 años de descentralización


1 - Elección de concejales vecinales en Montevideo
(vecinet-notici@s) La Intendencia y la Junta Departamental de
Montevideo, fijaron las elecciones de los Concejos Vecinales para el domingo
25 de noviembre de este año. Fuentes de la Intendencia explicaron a
vecinet-notici@s que "las normas constitucionales consagradas por la reforma
de la Carta Magna plebiscitada en diciembre de 1996 modificaron las fechas
de las elecciones departamentales y locales, así como la asunción de las
autoridades electas". Esas fechas fueron fijadas para el segundo domingo del
mes de mayo del año siguiente a las elecciones nacionales y para el mes de
julio del mismo año, respectivamente (artículos 77 numeral 9 y 262 inciso 1
de la Constitución Nacional).
Estas modificaciones influyeron en los plazos para el desarrollo de los
planes de gobierno y su gestión presupuestal. Dada la trascendencia que
asigna el proceso de descentralización, la IMM entendió conveniente
transladar la elección para una fecha que asegure las condiciones para la
más amplia participación vecinal. La iniciativa aprobada por el legislativo
comunal establece que la postergación de los comicios tiene carácter
excepcional y responde a la modificación del inicio del actual gobierno
departamental.
Luego de la conferencia de prensa realizada por el Sr. Intendente el
pasado miércoles 26 de setiembre, donde se convocó a la ciudadanía a
participar en la Elección 2001 de Concejos Vecinales, se realizó por parte
de la Comisión Mixta (IMM-Junta Departametal) una reunión con representantes
de las Comisiones Electorales de las diferentes Zonas a los efectos de
concretar aspectos de la elección.

Se reciben candidatos
A partir del 1º de octubre, hasta el 31 de octubre, de lunes a viernes
entre las 10 y 19 horas en las oficinas comunales zonales (CCZ), los vecinos
y sus organizaciones podrán presentar los candidatos. Estos deberán ser
mayores de 18 años y tener residencia personal, laboral o de participación
social en la Zona donde se postulan. Los ciudadanos podrán elegir tantos
concejales como se requieran en su Zona. Para votar deberán presentar
únicamente su cédula de identidad en los locales que serán dados a conocer
en los próximos días por las autoridades municipales. El voto será secreto y
en modalidad de observado con doble sobre electoral, ya que se debe
corroborar antes de contabilizar los sufragios, que nadie vote en dos
barrios simultáneamente.
En las pasadas elecciones de Concejales Vecinales celebradas en 1998,
se presentaron 2.000 personas para representar a sus vecinos en el gobierno
local de las respectivas zonas. Los concejales vecinales no reciben
remuneración alguna por su tarea.

La participación ciudadana
El Departamento de Montevideo se dividió desde 1990 en 18 Zonas o
distritos, como parte del proceso de descentralización en la toma de
decisiones y participación ciudadana, junto a la desconcentración de
servicios municipales. El Concejo Vecinal es el órgano de descentralización
más cercano en sí a los vecinos, representando a los mismos y a sus
organizaciones sociales, con capacidad de propuesta e iniciativas, así como
de control y fiscalización de la gestión comunal, teniendo un importante
papel en la elaboración de los planes de obras y servicios, y la fijación de
prioridades. Junto a la Junta Local (ejecutivo del gobierno zonal, con
integración politica, responsable de la toma de desiciones), forman el
Gobierno Local en cada una de las Zonas del departamento, a lo que se suma
el Centro Comunal Zonal (oficina comunal, administrativa y ejecutora de los
servicios desconcentrados, a la que le compete la gestión administrativa,
trámites, gestiones, denuncias, solicitudes, servicios, etc.).
Los vecinos participan de varias formas:
- A través de las organizaciones sociales, vecinales, de fomento barrial,
cooperativas, intituciones educativas, deportivas, empresariales,
religiosas, etc.
- Directamente en forma individual.
- A traves de sus representantes en el Concejo Vecinal.
- En diferentes ámbitos y reuniones abiertas: del Concejo Vecinal; en
asambleas zonales y/o barriales; en plenarios de organizaciones con los
órganos del Gobierno Local; a través de Programas específicos (Tercera Edad,
Mujer, Salud, etc.); en eventos y asambleas de caracter Zonal y/o
Departamental, con participación del Intendente de Montevideo y su Equipo de
Gobierno; 
en los llamados "Montevideo en Foro" o las asambleas de vecinos de Montevideo.
Todos los años desde 1990, el Intendente de Montevideo, Arq. Mariano
Arana, realiza las recorridas anuales por las diferentes zonas de Montevideo
que culminará con las Asambleas Vecinales Zonales donde participan los
vecinos, las organizaciones, el Gobierno Zonal y todo el Equipo de Gobierno
Departamental.
En estas asambleas, que en muchos casos comienzan con reuniones
vecinales barriales o temáticas previas, se profundiza la democracia
mediante la participación ciudadana, analizándose los problemas y
necesidades de las zonas. Allí se proponen las prioridades y criterios para
la elaboración de los ejes de gestión anual por parte de los gobiernos
locales, así como los planes estratégicos de desarrollo zonal y los
presupuestos quinquenales municipales.
Este proceso se inscribe en la modalidad de Presupuesto Participativo,
que pone en práctica la Intendencia para establecer sus prioridades y líneas
de acción.

El Concejo Vecinal
El Concejo Vecinal (órgano autónomo) está integrado por entre 25 a 40
concejales (según la Zona), propuestos por las organizaciones sociales
(vecinales, cooperativas, empresariales, religiosas, deportivas) o con por
lo menos 10 firmas, electos mediante el voto secreto por los propios
vecinos. Elabora proyectos y planes para el mejor desarrollo de los barrios.
Trasmite los problemas locales, las necesidades de los vecinos y sus
propuestas. Convoca a autoridades departamentales y/o nacionales a los
efectos de discutir problemas y propuestas. Tiene una participación decisiva
en la elaboración del Plan Quinquenal, la elaboración de los Presupuestos
anuales y la fijación de prioridades en las políticas sociales y las obras
comunales en general. Evalúa, controla y fiscaliza la gestión municipal.
Organiza y promueve actividades culturales, sociales y deportivas. Coopera
en el cuidado de plazas, parques y espacios públicos. Todo esto regulado por
el Decreto que reglamenta su funcionamiento, aprobado por la Junta
Departamental de Montevideo.
La opinión de los vecinos canaliza a través de estos órganos de
participación social, y sus opiniones son tomadas en cuenta y se reflejan en
las inversiones que toma el gobierno departamental al momento de elaborar el
Presupuesto Quinquenal. Esta tarea se traduce en lo que son los Planes
Estratégicos de Desarrollo Zonal, que el pasado año contó con la
participación de unos 10 mil vecinos, de todos los barrios del
departamento. Allí se propuso los emprendimientos, obras y servicios para la
próxima década en Montevideo. Muchas de las inciativas y propuestas
elaboradas por los gobiernos locales, fueron insumos esenciales para la
elaboración del Presupuesto Quinquenal que elaboró la comuna capitalina.
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2 - Arana dialogará con vecinos de Montevideo
Como todos los años desde 1990, el Intendente de Montevideo, Arq.
Mariano Arana, comenzó las habituales recorridas anuales por las diferentes
zonas de Montevideo que culminará con las Asambleas Vecinales Zonales donde
participan los vecinos, las organizaciones, el Gobierno Zonal y todo el
Equipo de Gobierno Departamental.
En estas asambleas, que comienzan con reuniones vecinales barriales o
temáticas previas, se profundiza la participación ciudadana y se analizan
los problemas y necesidades de las zonas. Allí se proponen las prioridades y
criterios para la elaboración de los ejes de gestión anual por parte de los
gobiernos locales, así como los planes estratégicos de desarrollo zonal y
los presupuestos quinquenales municipales.

Las recorridas
Se iniciará el sábado 29 de setiembre la recorrida por las 18 zonas del
departamento, para observar obras concretadas y en curso, que han contado
con una activa participación de los vecinos, las organizaciones y los
gobiernos locales. El primer encuentro será con vecinos y autoridades
locales de las zonas 15 y 13.
La recorrida permite un contacto directo con los vecinos y sus
organizaciones, así como con los integrantes de los Concejos Vecinales, que
están terminando su gestión. Posteriormente se realizarán las asambleas
abiertas, en las que también se analizarán los comicios que definirán la
nueva constitución de los Concejos Vecinales y los proyectos que se están
considerando en cada Zona.
Los Concejos Vecinales son los órganos de representación vecinal en la
estructura de gobierno descentralizado de Montevideo y tienen incidencia en
la definición en las obras y prioridades de su Zona. Están integrados por 25
a 40 miembros, según la Zona. La cuarta elección de los Concejos Vecinales
se realizará el domingo 25 de noviembre. El 1 de octubre comenzará en todos
los Centros Comunales Zonales la inscripción de candidatos, de lunes a
viernes de 10 a 19. Las postulaciones serán presentadas con el respaldo de
10 personas o de una organización de la Zona, hasta el 31 de octubre.
Lamentablemente, los grandes medios de comunicación no han descubierto
aún al Montevideo real de la participación ciudadana, que se ha volcado por
miles en los barrios, trabajando solidariamente para la comunidad a través
de una amplia red de organizaciones sociales, cooperativas de viviendas,
comisiones de fomento, merenderos, bibliotecas populares, guarderías,
policlínicas, periódicos barriales, radios comunitarias y los propios
órganos de los gobiernos zonales (juntas locales y concejos vecinales),
junto a los funcionarios de los servicios municipales zonales (CCZs).

Recorrido por zona 15
Este sábado la salida es a las 9 desde el Centro Comunal Nº 15 (Av.
Luis A. de Herrera 4547 esq. Francisco del Puerto). La recorrida, continuará
de la siguiente manera:
- Plaza Atahualpa, Cubo del Norte y Escardó. Esta plaza fue reacondicionada
por la Intendencia, a través del Proyecto Girasoles.
- Plazoleta de Burgues y Luis A. de Herrera. El reacondicionamiento de esta
plazoleta fue realizado a través de obras por administración de la Intendencia.
- Centro Asistencial Giordano, Av. San Martín y República de Chipre. El
Intendente arribará al Centro junto con la llegada de una caminata que se
desarrollará con los vecinos de la Zona.
- Centro Cultural Guyunusa, San Martín y Granaderos. Este Centro fue
inaugurado hace dos semanas.
- Cantera Burgues, ubicada en Cno. Burgues y Julio Suárez, también fue
acondicionada por la IMM.
- Costanera arroyo Miguelete y Francisco Plá, donde se habilitará un
espacio verde.

Visita a la zona 13
Posteriormente el Intendente se trasladará a la Zona 13 del
departamento, donde recorrerá los siguientes puntos:
- 11.00: Bvar. José Batlle y Ordóñez y Bering. Visita a la obra de
alumbrado del barrio Lavalleja. Luego asistirá a la presentación del equipo
técnico que trabajará en el realojo de las familias del asentamiento "25 de
Agosto".
- H11.45: inaugurá la pavimentación de la Av. Sayago desde Bvar. Batlle y
Ordóñez hasta Cno. Ariel.
- 12.30: visita las obras de pavimentación de la calle Confederada.
- 13.00. Martín Ximeno y Millán. Inaugura parque Los Fogones.

Calendario de recorridas
- Sábado 29/9 - 09.00-12.30 hs. Región Oeste Zonas 13, 15. 
- Sábado 6/10 - 14.00-21.00 hs. Región Oeste, Zonas 14, 17 y 18.
- Martes 9/10 - 16.00-19.00 hs. Región Centro, Zonas 4, 2 y 5.
- Miércoles 17/10 - 13.00-19.00. Región Centro Zonas 16, 1 y 3.
- Sábado 20/10, 10.30-15.00 hs. Región Este Zonas 6, 7 y 8.
- Jueves 25/10, 10.00-14.00 hs. Región Este Zonas 9, 10 y 11 

Asambleas Vecinales
- Lunes 1/10, Zona 11, hora 19. 
- Martes 2/10, Zona 13, hora 19.
- Miércoles 3/10, Zona 7, hora 19. 
- Jueves 4/10, Zona 15, hora 19.
- Viernes 5/10, Zona 10, hora 19. 
- Martes 9/10, Zona 5, hora 19.
- Miércoles 10/10, Zona 8 , hora 19
- Jueves 11/10, Zona 14, hora 19.
- Viernes 12/10, Zona 2, hora 19.
- Sábado 13/10, Zona 12, hora 15.30 
- Martes 16/10, Zona 3, hora 19.
- Miércoles 17/10, Zona 16, hora 19.
- Jueves 18/10, Zona 6, hora 19. 
- Viernes 19/10, Zona 1, hora 19.
- Lunes 22/10, Zona 17, hora 19. 
- Martes 23/10, Zona 18, hora 19. 
- Miércoles 24/10, Zona 9, hora 19.
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3 - Comenzó debate político sobre descentralización
Con una exposición de representantes del Nuevo Espacio comenzó en la
Junta Departamental (25 de Mayo 629) el debate "A 10 años del proceso de
descentralización, los partidos políticos opinan". 
El debate se desarrollará entre setiembre y octubre, con la
organización de la comisión de Desconcentración, Descentralización y
Participación de la Junta Departamental de Montevideo. Esta actividad será
la continuación del programa de evaluación iniciado por la Intendencia de
Montevideo, cuando en el mes de junio realizó el seminario "10 años de
Descentralización un Debate necesario" (todos los documentos en Internet:
www.chasque.apc.org/guifont), que contara con la opinión y presencia del
equipo de gobierno departamental, órganos de gobierno local, trabajadores
municipales, representantes de ADEOM, organizaciones sociales y vecinos. En
esta oportunidad se escuchará a los actores políticos representados y no
representados en el gobierno departamental, quienes evaluarán el proceso
descentralizador desde sus diferentes perspectivas.
El programa de encuentros continuará de acuerdo al siguiente cronograma:
- 5/10: Encuentro Progresista-Frente Amplio
- 12/10: Partido Nacional
- 19/10: Partido Colorado
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4 - Documentos sobre 10 años de descentralización
Amplia información y documentación sobre los 10 años de
descentralización y participación ciudadana en la Sección Comunales y
Vecinales de la WEB Autogestión Vecinal: www.chasque.apc.org/guifont
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1996 - 18 de mayo - 2001
5 años de comunicación alternativa para la participación y la organización
popular.
· AUTOGESTION VECINAL: Primer medio uruguayo en Internet de difusión,
noticias, información y documentación de temas sociales, vecinales,
comunales, cooperativas, etc., de apoyo a las organizaciones y actores
sociales, y para los vecinos en general. Espacio abierto el 18 de mayo de
1996. Secciones: Vecinales y Comunales; Vivienda Popular; Cooperativismo y
Autogestión; Cultura e Identidad - http://www.chasque.apc.org/guifont -
Correo-E: guifont@chasque.apc.org
· vecinet-notici@s: Primera Agencia uruguaya en Internet de difusión,
noticias, información y documentación vecinal. Boletín Electrónico de
difusión gratuita por Correo-E, sobre temas sociales, vecinales, comunales,
cooperativas, etc., de apoyo a las organizaciones y actores sociales, y para
los vecinos en general. Secciones: Sociedad; Cultura; Comunales; Informes
Especiales. Suscripción al Correo-E: vecinet@chasque.apc.org
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"Nada podemos esperar si no es de nosotros mismos" "La causa de los pueblos
no admite la menor demora" "Que los más infelices sean los más
privilegiados" (José Artigas)
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